英国暂停对以色列的武器出口许可证引发争议

图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/article/2024/sep/08/benjamin-netanyahu-west-bank-gaza-palestinian-territories

上周,英国宣布暂停对以色列的30个武器出口许可证,这一消息引发了可预测的热议。

对以色列在加沙的战争表示批评的人指责英国政府对以色列过于宽松。

而来自另一方的声音,如英国首席拉比,也对此感到愤怒。

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡坚持他的论调,称他的国家正在与伊朗和哈马斯作斗争,并经常将后者与纳粹相提并论。

他的密切助手、战略事务部长罗恩·德尔默则暗示,这一政策类似于在第二次世界大战期间拒绝给丘吉尔提供武器以对抗希特勒。

其他人则理性地批评英国政府的公告在时机上十分不敏感,尤其是在哈马斯刚刚处决六名人质的背景下。

这些人质在被拘留近11个月后,在以色列军队逼近时,被枪决。

然而,除了对政策公告不合时宜的批评之外,内塔尼亚胡政府对于有限的英国禁运的夸张描述并不能保护以色列免于加速国际制裁,如果其当前政策持续。

他声称以色列单独代表西方与伊朗作斗争,却忽视了英国也对伊朗伊斯兰革命卫队圣城部队的特定成员及其一个单位实施了制裁,原因是该单位向包括真主党在内的伊朗代理人提供武器。

这一点削弱了英国对伊朗威胁的无动于衷的主张。

英国的决定并不是关于以色列与伊朗的斗争,而是关于其在加沙的政策。

针对武器出口许可证的法律审查涉及三个可能违反国际人道法的方面:以色列未能将人道主义援助送达加沙平民、对巴勒斯坦囚犯的虐待、以及在加沙的作战行为。

换句话说,这一审查旨在保护战争中的最低人道标准。

英国在前两种情况下确认了可能的违反行为,但无法明确判断以色列在战争中的行为是否违法。

但加沙与更广泛的以色列—巴勒斯坦冲突息息相关,西岸和耶路撒冷亦然。

在这一更大的背景下,以色列加速违反国际法的行为已经到了不能忽视的地步。

在过去的六十年里,和平谈判的努力几乎没有取得进展,以色列的占领似乎变得如同一辆推动不前的巨轮。

疲惫不堪的国际社会不断发出声明,谴责定居点是和平的障碍;但是这种说法变得陈词滥调。

全球听众很容易忘记,定居点不仅仅是土地盗窃、流离失所和有时宗教极端主义暴力的不愉快表现。

从法律的角度来看,西岸的民用定居点代表了对战争中获得的土地的永久吞并。

这恰恰是国际社会所禁止的,以消除战争的激励。

在当前战争发生之前,内塔尼亚胡于2022年12月成立的政府揭开了以色列长期以来实际吞并的面纱;其公众联盟协议明确规定了犹太人在以色列土地,包括“犹大和萨玛利亚”地区自决的独占权。

为将治理权从假定的临时军事机构转移到国家的民事机构而设立了一个特别部长职位,这在官僚上标志着永久占有的法理基础。

自2023年10月以来,西岸巴勒斯坦人的物质状况达到了新的低谷。

以色列立即取消了大约160,000名在以色列或者定居点工作的西岸工人的工作许可证——骤降的收入使失业率上涨至约三分之一。

它还扣留了为巴勒斯坦权力机构收取的税收,因此巴勒斯坦权力机构将公共部门工资削减了一半。

所有基础设施都受到了影响,甚至水资源的可用性也遭到了危机——这是加沙的紧急级危机,但也是影响西岸某些城镇、城市甚至耶路撒冷的巴勒斯坦社区的全巴勒斯坦性短缺。

随着巴勒斯坦权力机构权威的崩溃,派别民兵团体应运而生,对以色列人实施暴力,与此同时,以色列军队和定居者对西岸巴勒斯坦人的暴力也随之增加——这一切都发生在10月7日之前。

在2023年10月之后,似乎只有时间问题以色列才会意识到需要以压倒性力量来镇压威胁。

上个月,一名来自西岸的巴勒斯坦男子在准备针对特拉维夫平民的自杀炸弹时意外自爆。

8月28日,以色列军队在北西岸的多个巴勒斯坦城镇和难民营展开行动。

军队称之为“夏令营行动”,这是20多年来最广泛的一次这样的行动。

以色列国防军(IDF)据报道上周五在经历了九天的围攻后离开了珍宁。

但不知道这一行动何时会真正结束。

以色列非常擅长让激烈的战斗逐渐减弱,同时保持强大的军事控制——有时可持续多年,比如1982年入侵后对南黎巴嫩的18年占领,以及未来可能的加沙情况。

在西岸,以色列军队早已经牢牢控制了“C区”——根据奥斯陆协议,占领60%的领土。

最新的行动似乎旨在将军队推入名义上由巴勒斯坦权力机构控制的地区,使部分撤离看起来像是进展。

但每一次新的推进——在合法的借口下清除恐怖威胁——都在推进内塔尼亚胡政府从未隐藏的目标:对整个西岸的永久控制和主权。

以色列并不会止步于此。

关键部长们乐于期待主导加沙的前景。

国家安全部长伊塔马尔·本-吉弗尔呼吁重新建立在加沙的犹太定居点,并迫使巴勒斯坦人离开。

一个由极右翼立法者建立的凯塞特(以色列国会)小组致力于推进他的呼吁;活动家们正在建立接近加沙边界的新社区,等待着能够越过边界的那一天。

财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇自1月起便主张,以色列国防军应该接管人道主义援助的分配,作为未来军事政府的雏形。

然后上周,有报道称内塔尼亚胡已指示以色列国防军为加沙的援助分配做准备。

左翼批评者也许是正确的,暂停少量的英国武器出口许可证并不足以阻止以色列更广泛的议程。

更严厉的制裁措施未能遏制伊朗或俄罗斯等政权的行为。

另一方面,那些批评英国试图限制以色列最危险决策的人,应该对内塔尼亚胡政府发出挑战,要求其放弃这一危险的更广泛战略。

达莉亚·谢因德林是一个驻特拉维夫的政治分析师,也是《以色列民主的歪曲木材》的作者。

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Amelia Zhang

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