图片源于:https://www.usip.org/publications/2023/09/china-and-reshaping-global-conflict-prevention-norms
近年来,中华人民共和国(PRC)表现出越来越强烈的兴趣,希望在预防和缓解地区冲突与不稳定方面发挥更大的作用。
这一野心通过多种途径追求,包括为联合国项目提供资金,推动其自身的安全规范,通过区域组织提供安全援助,以及与全球南方国家的关系。
该报告研究了中国在这一领域的做法和努力,重点关注三个案例研究:通过联合国资助项目、以“中心”国家之身份参与区域组织,以及与所罗门群岛的关系。
报告发现,中国在冲突预防方面的努力具有连贯性,这需要美国采取同样连贯的回应。
中国的对外政策正在经历“安全优先”的转变,旨在增强国家在国际安全领域的影响力。
其方法体现在系统性和结构性原则以及规范塑造努力中,作为中国在国际安全方面整体战略的组成部分。
中国越来越重视国家强大、非干预和国内稳定,这对既有的国际冲突预防规范产生了影响。
过去十年,中国强调经济发展是实现稳定和预防冲突的最重要因素;但在当前,围绕冲突预防的“安全化”趋势正在加速。
这种思维模式不仅在国内加强,而且也在国际上以言辞与行动的形式进行输出。
在与国家间的互动中,中国的冲突预防活动主要集中在政府对政府的接触,无论是双边还是多边。
很少有空间容纳与社区组织、反对力量或国内外非政府组织的接触,作为一种全面的冲突预防过程。
中国寻求通过其领导的国际政府组织,包括联合国及中国在其中发挥主导作用的区域机构,来扩散其冲突预防方法。
这一战略旨在为其倾向的规范和实践赢得国际合法性。
同时,中国的冲突预防活动也重点关注周边国家及广泛的全球南方国家,在这些地区,中国拥有重要的经济和政治利益。
随着中国在国际冲突预防中日益增强的角色,美国应当采取相应的反应,回应当前和不断演变的挑战,同时满足受冲突影响国家的需求。
此次报告由美国和平研究所委托,深入研究了中国在全球冲突预防规范方面的影响。
报告还强调了中国坚持非干预原则和以强大国家能力推动国内稳定的战略背景。
此次研究是在美国和平研究所广泛的冲突分析和预防实践基础上进行的,并借鉴了其对中国影响全球冲突动态的研究。
报告的作者包括美国和平研究所的中国问题高级专家Carla P. Freeman,以及其他领域的专业人士。