图片源于：https://www.aljazeera.com/news/2024/10/4/why-is-the-uk-handing-the-chagos-islands-back-to-mauritius
英国与毛里求斯政府之间的一项协议可能会使数千名流亡的查戈斯人再次获得重新定居的机会。
在历时超过50年的争端之后，英国将最终将查戈斯群岛——位于印度洋的一个群岛——归还给东南非岛国毛里求斯。
在周四的协议中，英国和毛里求斯政府联合宣布，查戈斯群岛的完全主权将再次属于毛里求斯，作为交换，毛里求斯保证美国军事基地可以继续在这里运营99年。
这一声明引发了查戈斯人的复杂情感。查戈斯人在上世纪60年代和70年代被驱逐到毛里求斯、塞舌尔和英国，他们多年来一直争取无条件返回祖传的家园。
虽然许多人承认这标志着确认查戈斯人权利的一个重要步骤，但也有人指出，他们并未参与这两个政府之间的谈判。
以下是关于新协议的主要内容，以及查戈斯问题备受争议的原因：
最新情况如何？
毛里求斯现在将控制查戈斯群岛，从1815年至1968年间的前殖民统治者英国手中接管主权。
根据协议条款，毛里求斯“自由”地合法重新安置查戈斯群岛，除了迪戈加西亚岛，这是最大且最南端的岛屿，驻有美国军事基地，自1970年代以来便是唯一一个仍有人居住的岛屿。该群岛其余部分则是空无一人。
英国于1966年将迪戈加西亚租给美国50年。作为回报，美国向英国提供了1400万美元的波拉里斯导弹系统营业折扣。波拉里斯系统由核武装潜射弹道导弹组成。
自那时起，迪戈加西亚一直设有美国军事基地。基地的员工大约有2500人，来自美国、毛里求斯和其他国家。
周四，英国还承诺向毛里求斯提供一项经济支持计划，以支持其经济发展。该经济支持的具体数额未公开。
此外，英国还将设立一个信托基金，以支持1500名在1960年代和1970年代被强制驱逐的查戈斯人的后代。现在大约有10000名查戈斯人散居在毛里求斯、塞舌尔和英国。许多人抱怨在他们的定居国受到虐待，薪水微薄。
根据周四的联合声明，毛里求斯和英国将在环保、海洋安全和犯罪预防等领域合作，包括打击日益严重的人口和毒品贩运。
“这一条约将开启我们共同历史的新篇章，”两国表示。该协议还将“迎来我们两国之间经济、安全和环境伙伴关系的新纪元”。
美国总统乔·拜登在白宫的声明中称赞这一“历史性协议”。他表示：“这清楚地表明，国家们通过外交和伙伴关系可以克服长期存在的历史挑战，达到和平与互利的结果。”
查戈斯群岛的控制权为何备受争议？
查戈斯群岛长期以来备受争议，主要是关于查戈斯人土著身份的主张和反主张。
法国在1715年最早殖民毛里求斯和查戈斯群岛，但在1814年，随着拿破仑·波拿巴的垮台，英国接管了该地区，并随之获得了法国的海外领土。
在1965年，当毛里求斯推动独立之际，英国以该国的自由为条件，要求放弃对查戈斯的主权。英国剥离了这些岛屿，设立了英国印度洋领地（BIOT）。三年后，毛里求斯在1968年获得独立。
在1965年至1973年间，英国将所有生活在各个岛屿上的查戈斯人驱逐到毛里求斯、塞舌尔，最终，许多被授予2002年英国国籍的人移居到英国。
这些被驱逐的人是从法国和葡萄牙殖民地的马达加斯加和莫桑比克强行带到查戈斯群岛的奴隶后代，他们在18世纪被迫在查戈斯岛的椰子种植园上为英国政府工作。
当时，英国官员声明查戈斯人的逐出是因椰子经济衰退，岛民将会遭受苦难。然而，批评者表示，实际上英国是在满足美国要求接管这一片无人口居住岛屿。
英国长期以来主张查戈斯人是“非永久性人口”或“流动工人”，而查戈斯人则认为自己是该岛的土著。
与此同时，在1971年，美国海军开始在战略位置的重要岛屿迪戈加西亚建造军事基地。该岛临近东南亚的马尔代夫，南部非洲各国以及中东地区。
迪戈加西亚军事基地至今还在运作。在2001年美国的“反恐战争”行动中，该基地曾作为关键位置。从这里，美国军方向伊朗和阿富汗部署了飞机。
有争议的是，人权组织还指控英美两国政府使用该环礁作为“黑处”，即对疑似武装组织成员如基地组织成员进行拘留和酷刑的中心。
毛里求斯是如何在法律上挑战英国的？
多年来，在英国生活的查戈斯社区曾发起多次未成功的法律挑战，要求他们的归乡权。大约3000名查戈斯人在英国生活，主要居住在西萨塞克斯号的克劳利，距离盖特威克机场不远，他们定期参与“遗产访问”，以维持与查戈斯的联系。
2010年，一份维基解密的机密电文透露，1960年代的一名英国官员称查戈斯人为“星期五的人和泰山”，指的是虚构的泰山，形象地描述了泰山是在猿猴中长大的男人。
这一争议性揭示引发了愤怒。同年，前毛里求斯总理纳文·拉姆古拉姆开始了一场法律斗争，以赢回该领土。
查戈斯人社区和权益团体在2016年对英国政府施加了压力，要求采取行动，当时美国的租约即将到期。然而，尽管官员表示英国“对查戈斯人的驱逐方式表示遗憾”，但他们称查戈斯人不能被允许返回家园，因为这将影响到英国的“国防利益，高昂的英国纳税人成本和该项目的可行性”。美国对迪戈加西亚的租约续签20年，至2036年。
英国外交部表示将在接下来十年为流亡的查戈斯人提供约4000万英镑（约合5300万美元）的支持。
在2018年，毛里求斯将英国告上国际法院（ICJ）。一年后，在2019年2月，国际法院发表了一项非约束性顾问意见，支持毛里求斯：英国错误地强迫岛民流离失所以腾出给美军基地的空间，因此，应当放弃对查戈斯的控制，国际法院表示。
在2019年5月，联合国大会的投票中，116个会员国支持一项决议，要求英国在六个月内放弃查戈斯。只有包括美国在内的六个国家对此投赞成。
然而，英国无视了该决议，尽管面临国际压力。
2022年，前英国首相丽兹·特拉斯（Liz Truss）政府与现任毛里求斯总统普拉文·贾古纳特（Pravind Jugnauth）开展了谈判。
多名英国保守党人士，包括前首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson），对于将查戈斯归还毛里求斯表示反对，认为毛里求斯可能会向其亲密盟友中国提供该战略领土的接入权，这可能会威胁到美国军事基地的安全，并破坏美英关系。
中国与毛里求斯在众多发展项目上建立了合作关系。相当一部分毛里求斯人称为中毛里求斯人，追溯其祖先可至中国。
查戈斯人对新协议的感受如何？
一些查戈斯人一直对毛里求斯对该岛的主权提出异议，并在争取通过公投来实现作为土著人民的自决权。
“我们再次被英国政府背叛了，”查戈斯人弗兰基·邦坦普斯（Frankie Bontemps）告诉阿尔贾泽拉，谈到自我统治问题。邦坦普斯表示，他和其他查戈斯人将必须制定进一步的运动战略，以期“英国政府能有良心听取我们的意见”。
也有人批评英毛两国政府在达成协议的谈判中将查戈斯人排除在外。
查戈斯权利倡导团体“查戈斯人声音”在X平台（前Twitter）上发布声明称，他们社区中许多人仅通过媒体得知了这个消息，就像其他人一样。
“查戈斯人作为岛屿的土著居民的观点一再被故意忽视，我们要求在条约的起草中完全参与，”声明中写道。
然而，其他人则承认，该协议表明英国政府终于认识到并采取了对其“过去错误”的补救措施。
“这种承认早已应该到来，尤其是对查戈斯社区而言，”英国查戈斯权利活动家玛丽·伊莎贝尔·夏洛特在职业社交网站LinkedIn上写道。
2002年，英国政府允许1969年到1983年出生的查戈斯人获取国籍，使得数百人从毛里求斯和塞舌尔迁往英国。
然而，夏洛特指出，许多人并不感到被英国接受。在那里，查戈斯人常常表示他们面临种族歧视，并且没有机会获得高薪聘用以支付家人的签证费用。
“今天，我们中的一些人仍然被告知要返回毛里求斯，甚至被提供返航机票，因为我们以家庭为重，不想留下我们的孩子或伴侣。这种痛苦的现实使我们想起我们真正的归属，”这位活动家写道。
夏洛特认为，随着新协议的达成，真正支持海外社区的行动至关重要。
“是时候让英国超越口头宣言了，”她补充道。
