图片源于:https://www.cnn.com/2021/11/10/world/china-us-climate-cop26-joint-agreement-intl/index.html
格拉斯哥,苏格兰CNN –
在COP26气候峰会上,美国和中国的代表们在大会即将结束之际惊喜地宣布达成了一项提升气候雄心的协议。
中国气候特使谢振华在新闻发布会上表示:“美国与中国之间的共识多于分歧,这为合作提供了巨大的潜力。”
“发布这份联合声明再次表明,合作是美中两国的唯一选择。通过共同努力,我们两国能够实现许多重要的事情,这不仅对我们两国有利,而且对整个世界都有益。”
然而,谢没有承诺中国加入由美国和欧盟主导的全球甲烷承诺,该协议要求签署国将甲烷排放减少约三分之一。他还表示,中国希望承担“差异化”的责任,未承诺其他重大国际协议。
“在甲烷方面,美国已经宣布…… [一项甲烷]行动计划,中国打算制定自己的甲烷国家计划,我们也将鼓励和加强在甲烷测量和减排方面的合作,”谢说。
他补充说,美中两国“致力于将我们的合作变得更加具体和务实,并建立机构和机制”,并表示两国计划成立一个工作组,以增强2020年代的气候行动。
在谢之后的新闻发布会上,美国特别气候特使约翰·克里表示,他对两国之间的协议感到“高兴”。
“我们所采取的步骤,相信可以解答有关中国进展速度的问题,并帮助中国及美国和其他国家加速他们的努力,”克里说。
克里指出,美中两国面临两种选择:要么在COP26结束时不合作,使“世界对未来感到困惑,显然留下一个缺口”;要么我们可以携手离开这里,开始合作,以提高雄心并推动更好的发展。
“这实际上是选择,”克里说。
克里补充说,拜登总统和中国国家主席习近平将很快举行一次虚拟峰会,并表示他的团队正在为此事件做准备。克里说,他与中国气候特使谢振华的首次交流是在拜登宣誓就职后不久,随后的几个月里谈判持续进行。
COP26主席团当天早些时候发布了峰会的草案协议。协议中包括语言,表示世界应致力于将全球变暖限制在1.5摄氏度,并承认化石燃料在气候危机中的作用,这将在年度峰会上成为首次。
谢没有直接回答关于中国是否会全力支持COP26草案协议的问题,虽然他早些时候表示,中国将坚持《巴黎协定》将全球变暖限制在2摄氏度的目标,但更愿意将其限制在1.5摄氏度。中国官员已经表示几个月来他们不会支持对《巴黎协定》温升目标的任何更改。
作为全球最大的煤炭消费国,中国没有签署在COP26上承诺逐步淘汰煤炭使用的声明。美国和印度也没有签署。三国是全球前三大温室气体排放国,同时也是最大的煤炭消费国。
当被问及中国是否会提前达到其温室气体排放峰值时,克里表示,美国官员认为,中国可能已经达到了排放峰值,并且排放量已经稳定。
“习主席设定了他认为可以达到峰值的时间框架,我们讨论了很多关于峰值的问题,”克里说。“我们想确保当中国开始根据其宣布的计划进行这一过程时,可以尽力加速,而中国也接受将尽最大的努力加速减排工作。”
美中之间紧张的关系阻碍了以往全球气候谈判的成功。在2000年限期内,《京都议定书》的成就受到限制,此前的《巴黎协定》也没有改变这种局面。中国作为一个发展中国家,并不需要加入该协议,而美国则拒绝在没有中国的情况下签署。