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英国内阁在新首相基尔·斯塔默的领导下,似乎在对待英国脱欧政策上保持谨慎,尤其是未有重新加入欧盟或单一市场的打算,令人遗憾。
同样地,政府也采纳了失败保守派的财政约束政策。总的来说,尽管有一些值得称赞的举措,比如宣布保守党在鲁旺达驱逐方案上的努力“已死无复生”,以及改善劳动者权益的新动向,但新政府在其他重要政策上却似乎缺少大胆的创新。
然而在北海油气行业方面,工党并未显得过于谨慎,反而对其进行了较为强硬的立场。
在此背景下,工党对北海油气行业的政策,尤其是在即将到来的七月四日大选前夕,显得越发敏感,尤其是对于苏格兰经济的潜在影响。
许多工作机会正面临危险,工党的政策很可能在不经意间对苏格兰的经济造成冲击。
虽然工党有权对油气公司应缴纳的税费提出意见,并关注北海活动的环境影响,但新政府似乎在对待北海的政策上,未能充分考虑这些政策对苏格兰的实际影响。
工党在大选中承诺终止新的北海勘探许可证,这一举措被视为相当天真,尤其是在英国能源安全方面本就脆弱的情况下。
值得注意的是,能源“过渡”并非一蹴而就,理智的决策仍需在过渡期间做出。
北海不仅对苏格兰至关重要,对整个英国经济同样不可忽视。
其并不意味着不应对北海利润征收意外税,但同样,有人会质疑,为什么大银行的税负不应更重些。
当然,针对家庭电力和天然气供应商利润的争论也引发了关注。
虽然许多北海运营商在意外税面前依然保持可观的盈利,但如果过度增加税收,则可能会摧毁这一“金蛋”的来源。
另外,工党还启动了针对北海活动环境影响的咨询程序,结果则要到明年春天才能得出。
工党早有机会明确其在北海的具体政策方向。
进行咨询是好的,但由于新政府对油气行业的敌意言辞,大大延迟了政策的确定,这种不确定性带来了极大的隐患。
NEO能源公司(NEO Energy)在本周一早间对此表示担忧,预计其主要的布坎霍斯特(Buchan Horst)开发项目将“不可避免”地推迟。
该公司是挪威私募股权投资者HitecVision全资拥有的,负责该项目的50%股权。
NEO能源公司表示:“最近几周,政府公布了一系列措施,显著增加了英国油气行业的政策不确定性,在这种背景下,投资决策极具挑战性。”
该公司还表示,关于布坎霍斯特项目,NEO能源正在等待有关英国监管和财政框架的明确信息,以便全面评估其影响。
“这必然会导致项目的首次钻油时间推迟,之前预期为2027年底。”
NEO能源与其合资企业,泽西石油公司(Jersey Oil & Gas)持有20%股份,塞里卡能源(Serica Energy)持有30%股份,将“寻求许可证延长,以继续技术评估,考虑到税收和环境批准的变化。”
该公司提到“极具挑战性”的投资决策以及“显著增加”的行业不确定性,显然意在对新政府发出警告。
这对新政府而言,无疑应引发深思。
这并不意味着政府应轻易妥协,且基尔·斯塔默在拒绝认真解决英国脱欧带来的损害方面早已表现出顽固,但新政府应迅速评估其计划可能对北海的影响,尤其在听取来自行业内部的多方反馈后。
政治总归是一回事,长期的不确定性对经济无益。
与此同时,NEO能源表示,能源安全与净零目标部于8月29日宣布,计划与行业展开关于油气项目的新环境指导的咨询工作。
NEO能源指出:“此咨询预计将于2025年春季结束。因而,环境务监管机构将暂缓审核所有环境声明,这包括此前正在进行的布坎霍斯特项目。”
另外,NEO能源还提及,政府于2024年7月29日的公告中,计划将能源利润税(EPL)提高至38%,从而将边际税率提升至78%;还将延长能源利润税的完成日期至2030年3月31日,取消投资津贴,且拟降低资本补助。
同时,政府希望在2023年3月31日之后,进一步咨询财政体制的变动。这些变化无疑对布坎霍斯特项目的经济和整体可行性带来了负面影响。
针对这一不确定的大环境,NEO能源和其100%所有者HitecVision,决定对其所有开发资产的投资活动进行大幅放缓。
当NEO能源像这样清楚地列出工党的举措时,一看就是一场来自新政府对北海文娱行业的全面攻击。
工党似乎应在其在其他领域所显现出的谨慎态度上,多一份审慎在北海政策上。