伯明翰可能实施骑自行车进入步行区的禁令,引发争议

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伯明翰可能成为英国最新实施禁止人们在步行区骑自行车的城市之一,这一建议来自当地政府的一份新报告。

该报告建议将骑自行车纳入公共空间保护命令(PSPO),以解决扰乱公共秩序行为,市政府声称此举将使其能够打击“迅速而不顾及行人的快递员”。

然而,伯明翰的积极出行倡导者们呼吁立即取消这一提议的PSPO,他们认为这一措施“笨拙且不可行”,将使市中心的部分区域“无法骑行”,并且会歧视将自行车作为行动辅助工具的人,且无法有效消除滋扰或危险行为。

公共空间保护命令(PSPO)禁止在步行区骑自行车,并赋予市政府官员对骑自行车的人开罚单的权力,近年来受到强烈审查。

尽管其表面目的是为了劝阻市中心的反社会或滋扰行为,但一些实施了此类措施的地方政府却被批评反而对在步行区安全骑行的人施以高额罚款。

例如,在格里姆斯比,罚款问题已经成为一个长期争论的话题,市政官员被指责瞄准“年迈和缓慢”的骑行者,他们使用自行车到城里购物,而忽视“在街上飞速骑行”的青少年。

积极出行慈善机构“自行车英国”(Cycling UK)长期以来一直是PSPO的主要批评者,称其实际上使骑自行车的行为被刑事化,并劝退人们骑自行车进入市区,同时未能打击实际的滋扰行为。

“部分地方政府将PSPO视为对公共空间使用的地理限制版本的反社会行为禁令,使得通常不被视为非法的行为受到限制。”自行车英国的运动负责人邓肯·多利莫尔(Duncan Dollimore)曾表示。

尽管如此,伯明翰市议会本周继续推进将骑自行车纳入市中心PSPO的计划,该令目前包括对大型集会、涂鸦和街头饮酒的禁令,并将在明年初到期。

提交给市议会社会公正、社区安全及平等事务内阁委员的一份新报告建议,对在城市中心的某些区域骑自行车的人实施罚款,同时对非法街头交易施加其他新限制。

这份报告指出,行人与骑自行车者的混合可能构成“危险组合”,尽管其关注主要集中在骑电动自行车的快递员身上。

“随着食品、邮件和包裹快递员利用电动自行车、其他类型的自行车以及负重车在市中心迅速移动而不顾及其他行人,这一问题正在增加。”报告指出。

“遗憾的是,行人与骑自行车者的混合可能构成一个危险的组合。在这种情况下,应该考虑是否应在高人流区域禁止骑自行车。”

“这可以通过时间限制或其他措施来限制,以鼓励安全地使用自行车,并确保自行车的使用不受到阻碍。”进一步考虑这一措施将在公众咨询中进行讨论。

“广泛的市中心PSPO已在其他地方成功应用。”

然而,尽管声称PSPO在其他地区成功,积极出行倡导团体“伯明翰更美街道”(Better Streets for Birmingham)明确批评这些计划,呼吁市政府“立即”放弃这个提案。

“上周,社会公正内阁委员作出了决定,开始就关于在伯明翰市中心步行区禁骑的提案进行咨询。

我们对城市运营部门提出这一PSPO表示遗憾,因为这直接违反了市政府自身的交通政策,并且会对那些使用自行车作为行动辅助工具的人造成不成比例的影响。”

“PSPO试图解决那些已经以多种方式被视为违法的不可接受骑行行为,同时却提议在步行区全面禁止骑自行车,使得城市中心的部分区域变得不适合骑行。”

“食品快递员在城市的繁华街区造成问题,然而我们还必须承认,他们受到像Deliveroo、Just Eat和Uber Eats这样的快递平台的剥削,而后者似乎对解决他们所造成的非法停车和危险骑行问题毫无兴趣。”

“我们更希望看到现有的法律命令(TRO)在市中心进行修订,以便安全和体贴地骑行,而市政府的报告似乎对此表示乐观,同时帮助那些非法修改电动自行车的人过渡到合法自行车。”

“我们呼吁城市运营部门立即放弃这一笨拙且不可行的提案。”

此外,有一些其他城市的骑自行车禁令PSPO在近年来也引发了几乎持续的争议和紧张。

就在本周,贝德福德一名骑自行车倡导组织的主席感叹称,市政府对其PSPO的“激进”实施导致居民骑自行车进入城镇数量大幅下降,已据报有738人因在市中心骑自行车被罚款。

前一天,一名高级医生呼吁沃斯特的政策制定者看到“当地的负面声音”,并实施安全骑行路线,鼓励和使人们短途出行时不再依赖汽车,以期“纠正”城市骑自行车的讨论,后者主要集中在其骑自行车禁令上,被称为对人们骑自行车的“心理障碍”。

上个月我们还报道了另一名骑自行车者因在格里姆斯比市中心骑行被罚款500英镑,当地一名市议员坚称,“没有遵守规则的骑自行车者将会受到应有的惩罚。”

格里姆斯比市政会还开始尝试在市中心每15分钟播放一次“禁止骑自行车”的信息,作为其应对“反社会行为”的一部分。

Oliver Huang

Oliver Huang stands out for his investigative journalism, where he combines rigorous research with a compelling narrative style, focusing on the Chinese perspective within the British context.

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