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在格拉斯哥,中国的代表们强调,富裕国家必须履行承诺,以支持贫困国家的绿色能力发展,尽管电力短缺使中国自身的承诺受到质疑。
中国最高领导人习近平周一表示,世界必须“加速绿色转型”,并且“发达国家不仅要更多地付出,还要支持发展中国家做得更好。”习近平的书面声明在联合国气候变化大会(COP26)世界领导人峰会上发布,他因自新冠疫情爆发以来选择避免国际旅行而未出席。
习近平在声明中指出,“所有各方都应该遵守承诺,制定切实可行的目标和愿景,并尽力按照各国的实际情况推动气候变化措施的实施。”
在周日的二十国集团(G-20)峰会上,习近平在视频中强调国际公平,引用“共同但有区别的责任”这一原则,指发达国家与发展中国家的责任差别。
美国总统乔·拜登批评中国和俄罗斯领导人在COP26上的缺席,引发中国外交部发言人汪文斌回应称:“我们应对气候变化所需要的是切实的行动,而不是空洞的言辞。中国应对气候变化的行动确实存在。”
拜登的大型且显然耗油的车队在罗马引发了争议,成为本周中国互联网的热门话题。
中国首席气候特使解振华在峰会上指出,富裕国家必须做更多。他在周二表示,发达国家“未能兑现”每年向发展中国家提供1000亿美元的融资承诺,以建设绿色能力。
解振华说:“我最近与COP26主席阿洛克·莎玛,以及[美国气候特使]约翰·克里和其他国家的部长们进行了交谈,他们告诉我,我们需要等到2022年甚至2023年才能达到1000亿美元的目标,而这一目标应在2020年前实现。”
在G-20演讲中,习近平宣称中国的“1+N”政策框架是中国在2030年前达到碳排放峰值及在2060年前实现碳中和的技术蓝图。去年9月,习近平在联合国大会上宣布了这些目标。
气候科学家阿尔登·迈耶表示,这些目标未能满足全球需求:“如果中国在未来十年内不采取更多行动,将无法将平均气温升高限制在1.5度以内。”
但考虑到中国的国内能源危机,进一步加快绿色转型的前景似乎黯淡。
自九月以来,煤炭价格高企导致了停电,并对食品供应链造成压力。中国目前正在调整价格机制,同时争相采购煤炭,以避免冬季更多停电,部分分析师对减排承诺的可行性表示质疑。
美国大学环境学专家朱迪丝·夏皮罗在接受《外交家》采访时表示:“短期内,国家觉得几乎没有选择,只能增加煤炭供应。”
“如果持乐观态度,这些增加是暂时的,目的是为了给国家更多时间来实施一系列其他减碳措施。这将包括建设多个水电大坝和核电站(这两者都有多种问题),更好地将风能和太阳能与电网连接,广泛安装电动汽车充电站和电池更换站,以及分阶段淘汰汽油车辆和建立一个有效的全国碳交易市场。”夏皮罗继续说。
“此外,像从月球远端开采氦-3这样技术创新被认为是可能的长期、颠覆性解决方案。中国的理由是,他们只需要多一点时间。”
能源短缺导致了一些常见食品价格的上涨,包括蔬菜。
根据独立记者温昭的说法,中国面临经济停滞与物价上涨的结合,即“滞涨”。他表示:“一些杂货的价格已经上涨了两到三倍。这与电力短缺以及北方温室对电力的需求成本压力是直接相关的。”
尽管国内转型仍然缓慢,去年九月中国承诺不再批准在海外建设新的燃煤电站,使环境保护主义者在COP26前夕看到了一丝希望。
多年来,面对一带一路沿线的煤电项目,活动人士和非政府组织饱受批评。根据2019年绿色和平组织的一项研究,沿一带一路的燃煤发电项目远远超过风能和太阳能,煤电装机容量为67.9GW,而风电和太阳能则为12.6GW。这个比例现在可能会有所改变。
复旦大学教授黄仁韦指出,“在这一声明后,已在建的煤电项目将继续推进,但未来……将不再建设煤矿和煤电项目。”
“这一声明表明,中国在一定程度上对国际建设性意见持开放态度,尤其是当这些意见通过联合国等全球机构和所选国际顾问的咨询机构表达时。”美国大学的朱迪丝·夏皮罗表示。
本周四,COP26将在格拉斯哥聚焦“清洁能源”主题,随后将讨论“青年与公众赋权”、“自然”、“适应、损失和损害”、“性别”以及“城市、地区和建筑环境”等主题,会议将于11月12日结束。