图片源于:https://news.un.org/en/story/2022/02/1112802
在联合国安理会的投票中,尽管15名成员国中有11名支持该文本,但中国、印度和阿联酋选择弃权。
安理会的五个常任理事国中,任何一个常任理事国反对表决,都将阻止任何提案的通过。
安理会的常任理事国包括:中国、法国、俄罗斯联邦、英国和美国。
安理会最新尝试结束乌克兰危机,标志着联合国在过去一周的活动的顶点,寻求为俄罗斯在乌克兰的军事行动找到外交解脱。
联合国秘书长几乎每天都在举行新闻发布会,以及召开了三次紧急安理会会议和一次193成员国的大会,会上多位发言者呼吁缓和局势。
在这场安理会会议后,秘书长安东尼奥·古特雷斯对记者表示,尽管今天联合国未能实现结束战争的主要目标,“我们绝不能放弃。”
“我们必须给和平再次一个机会。士兵们需要返回他们的营地。领导者们需要转向对话和和平的道路,”他说。
尽管面临日益严重的操作挑战,他向大家保证,联合国正在扩大两国接触线两侧的人道主义救援支持。
专门的联合国协调员
在日益增长的人道主义需求、平民死伤和至少10万乌克兰人 reportedly 逃离家园的背景下,古特雷斯宣布任命阿敏·阿瓦德为乌克兰的联合国危机协调员。
阿瓦德是古特雷斯在担任联合国难民署(UNHCR)负责人时的密切同事,将负责协调联合国在接触线两侧的所有努力,包括其人道主义响应。
“所有涉事方都必须尊重国际人道主义法,保障联合国工作人员和其他人道主义工作者的安全与自由流动。”他表示。“尤其在这个时刻,重要的是要记住联合国……是成千上万的男性和女性在全球的代表。”
克服挑战
这位高级联合国官员概述了该组织的工作,包括为饥饿者提供食物、为儿童接种疫苗、促进发展、保护正在进行和平维持的平民、调解冲突和支持难民与移民,同时“坚守着,付出,延伸希望的生命线。”
他强调,尽管联合国宪章在过去受到挑战,但它“始终坚定地站在和平、安全、发展、正义、国际法和人权的一边。”
“一次又一次,当国际社会团结在一起时,这些价值观便会胜利。独立于今天的事件,这些价值观将继续胜利。”联合国秘书长总结道。
美国主持的会议
在介绍该草案时,美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德描绘了俄罗斯入侵乌克兰的情景,称其“如此大胆,如此厚颜无耻”,以至于威胁到“我们所知的国际体系。”
“我们有责任不视而不见,”她声言,强调俄罗斯必须被追究责任,并立即、完全且无条件地撤出其军队。
“今天,我们在安理会中坚定地站在了原则立场上,”托马斯-格林菲尔德说。“没有中间立场,”负责的国家不应入侵邻国。
无可奈何的反对
在该文本被否决后,托马斯-格林菲尔德再次发言。
“你可以否决这一决议,但你无法否决我们的声音;你无法否决真相;你不能否决我们的原则;你不能否决乌克兰人民;你不能否决联合国宪章……你也得不到追究责任的特权,”她强调。
美国大使表示,尽管有一个“鲁莽、不负责任”的成员国的行动,美国将继续与乌克兰站在一起,抵制俄罗斯的侵略。
英国的严正态度
英国大使巴巴拉·伍德沃德描述了基辅的妇女和儿童、敖德萨的老年人以及乌克兰各地的人们正在“躲避俄罗斯的突袭。”
她表示,该草案传达了一个信息,即我们共同建立的规则必须被捍卫,否则“下一个会是谁”。
此外,普京总统针对乌克兰进行的“巨大的入侵”意图是推翻政府,这是一种必须谴责的“裸露侵略,”伍德沃德补充道。
在投票之后,英国大使指出,俄罗斯是唯一一个对该草案投反对票的安理会成员。
“不要忘记,俄罗斯是孤立的,它没有支持入侵乌克兰的支持。”她说,并指出,历史将记录下今天发生的事,英国“坚定支持”乌克兰人民,将追究俄罗斯的责任。
关于国际法的否决
在投票给予支持后,法国大使尼古拉·德·里维埃指出,俄罗斯的“预谋侵略”正在杀害平民,摧毁基础设施,意在重建俄罗斯帝国。
虽然其他成员对国际法的承诺表示认可,但俄罗斯却否决了这一决议。
“俄罗斯孤立无援,”他观察到,并补充道,“在联合国及所有机构中,法国将继续与伙伴国合作,支持乌克兰及其人民。”
弃权的国家
印度大使T.S. Tirmurti表示,“对话是唯一的前进之路,”不管这条路多么艰难,呼吁安理会恢复困难前行的道路。
阿联酋大使拉娜·努塞比表示,在这一决议被否决后,阿联酋将继续寻求“包容性和协商的进程”作为前行的道路。
中国大使张军同时也是唯一的弃权国,他警告说,任何可能“关闭”谈判解决方案的行动都是不可取的。
他提醒大家,乌克兰危机并不是“一夜之间”发生的,任何一个国家的安全都不能以牺牲其他国家的安全为代价。“乌克兰应成为东与西之间的桥梁,而不是一个前哨,”他说,并呼吁摒弃冷战思维,建立平衡的欧洲机制,所有各方都应重返外交之路。
俄罗斯的立场
俄罗斯大使瓦西里·涅边贾回应说,他不会对那些指控他滥用国家否决权的声音作出回应。他指责草案的发起者们“编造关于乌克兰真实局势的故事”,包括西方盟国试图掩盖他们向顿巴斯地区涌入武器的事实。
“你们让乌克兰成为你们自己游戏中的棋子……这项决议不过是对这游戏的又一次残忍、不人道的举动,”他说。
实际上,这一局势正被政治和媒体掠夺,他提到了一些“宣传的巅峰”例子,包括错误使用的顿巴斯图像,用来描绘所谓的俄罗斯侵略。
面对法国、英国和美国的代表,他表示,没有可靠的确认乌克兰平民的死亡;所谓的俄罗斯炮兵的照片“都是假冒的”;对平民基础设施的攻击报告也不真实。
此外,考虑到其对其他国家的侵略历史,美国“没有资格道德化。”
乌克兰的反击
乌克兰大使谢尔盖·基斯利察表示,他不会给俄罗斯大使所言的“魔鬼剧本”以任何尊重,这是“向……地狱的座位”提出的详细申请。
他回顾到,在安理会日前谈论乌克兰局势时,俄罗斯开始轰炸其国土,并通过白俄罗斯派遣部队。
因此,他并不惊讶俄罗斯否决了该提案,并谴责“克里姆林宫政权”的行为。
基斯利察邀请安理会为“和平献上一刻的沉默……祈祷已被或可能被杀害的灵魂”,并邀请俄罗斯大使“祈祷得救”。
这一要求随后在会场引发了庄重的掌声。
他说,没有任何事能够为医院和幼儿园的轰炸辩护,这被视为《罗马规约》下的战争罪行,乌克兰正在收集证据,准备转交国际刑事法院(ICC)。
断绝关系
最后,基斯利察呼吁国家与俄罗斯联邦断绝外交关系,国际组织也要与该国断绝关系。
“你们应该停止在联合国秘书长的话语和联合国工作的基础上抹黑,”他表示,呼吁显示对《宪章》所载原则的尊重。
结束时,大使维护乌克兰对谈判持开放态度,但俄罗斯是发动进攻并派遣“成千上万士兵”进入其领土的那一方。