图片源于：https://www.theguardian.com/environment/2024/oct/26/campaigners-call-for-steeper-cuts-to-uk-greenhouse-gas-emissions
气候活动人士敦促政府在新目标发布后，进一步加大英国温室气体排放的削减力度。
英国气候变化委员会（Climate Change Committee）已向能源部长埃德·米利班德（Ed Miliband）发函，建议在2035年之前，英国的温室气体排放应比1990年水平减少81%，如果排除航空和航运的排放。
米利班德现在面临选择，是否遵循委员会的建议，在即将召开的联合国气候峰会上设定英国的新国际承诺，符合《巴黎协议》。
将国际目标定为81%的减排幅度将大致符合英国现有的2030年代国内碳预算，这些预算也基于气候变化委员会的建议，旨在到2050年实现净零排放。
然而，活动人士敦促政府走得更远，以展示全球领导力，并推动创新和低碳经济。 地球之友（Friends of the Earth）政策负责人迈克·查尔兹（Mike Childs）表示：“面对气候变化的严峻挑战，建议的81%减排应被视为英国政府应该承诺的最低碳减排目标。
提升野心，实际上做出更深层次的减排，将展示在全球努力应对气候危机中的真正领导能力。”
英国气候行动网络（Climate Action Network UK）执行董事凯瑟琳·佩滕格尔（Catherine Pettengell）表示：“这应该是英国雄心和行动的底线，而非上限。 如果英国在经济和政治意愿方面充分发力，可以实现更具雄心和公平的目标。”
实现这一新目标将面临挑战。 根据地球之友的分析，英国距离实现博里斯·约翰逊（Boris Johnson）在2021年举办格拉斯哥气候峰会时设定的2030年68%减排目标还相距甚远。
绿色和平组织（Greenpeace UK）政策主任道格·帕尔（Doug Parr）表示：“真正的领导力意味着政府还必须制定切实可行的计划来实现2035年的减排目标。”
他呼吁履行工党关于终止新的油气许可证的承诺，至少在2030年之前使可再生能源增加三倍，并将能源效率提高一倍，同时支持工业转型以减轻污染。
米利班德在制定英国的国际目标时，另一个关键问题是如何计算进往返英国的国际航空和航运排放。
这些排放现在被纳入英国的国内碳预算，但在2015年《巴黎协议》中并没有明确列出，之前的国际协议因为难以将某些排放分配给特定国家而未能纳入。 一些活动人士主张航空和航运应被纳入。
运输与环境（Transport & Environment）组织的英国可持续航运经理乔纳森·胡德（Jonathan Hood）表示：“将航运排放责任转移至无效的国际海事组织，并将其排除在NDC之外毫无意义，尤其是在英国已经通过将其纳入第六碳预算中接受了国际航运和航空排放的法律责任。”
如果包括航空和航运，NDC的主要目标可能会相应地降为到2035年减少约78%的排放，与英国的碳预算相一致。
新的NDC不预计将于明年二月提交给联合国，但基尔·斯塔默（Keir Starmer）承诺，英国将在即将召开的COP29联合国气候峰会（11月11日在阿塞拜疆举行）上提前公布。
首相在上个月纽约的联合国大会上向其他领导人表示：“英国将再次领导气候变化的应对，既要在国内也要在国际上，还要恢复我们对国际发展的承诺。 气候变化的威胁是生存性的，它正在现在就发生。 因此，我们重置了英国的应对方式。”
提前发布NDC旨在刺激其他主要经济体也采取相应的行动。 然而，悬在COP29上的一个大问号是唐纳德·特朗普（Donald Trump）会否赢得即将到来的美国总统选举，选举将在5天后举行。 特朗普曾承诺要拆除乔·拜登（Joe Biden）推出的绿色工业刺激措施，进一步推动化石燃料，并让美国退出《巴黎协议》。
英国在《2008年气候变化法》下设定的前三个五年碳预算已实现，但当前和未来的预算看起来更难以实现。
这个碳预算截至2027年，并将在本届国会结束时于2029年评估。 第五和第六个碳预算分别要求到2032年减少58%的排放，到2037年减少78%。 第七个碳预算将于明年由气候变化委员会设定。
保守党领导候选人罗伯特·詹里克（Robert Jenrick）已承诺废除《气候变化法》，其竞争对手凯米·巴登诺赫（Kemi Badenoch）也对英国的净零计划持反对态度。
能源安全与净零部委发言人表示：“英国正在重新回归气候领导的轨道，因为保护当前一代人的唯一方法就是让英国成为一个清洁能源超级大国，而保护我们的孩子和未来世代的唯一方法是引领全球气候行动。
我们感谢气候变化委员会提供的专家建议，我们将认真考虑这些建议，然后在COP29上宣布一个雄心勃勃的国家自主贡献目标，以帮助将全球变暖限制在1.5度。
