图片源于:https://www.cnn.com/2024/10/30/business/uk-budget-capital-gains-tax-rachel-reeves/index.html
英国财政部长瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)周三在执政的工党赢得七月大选后的首个预算中,宣布将通过对高收入者、富裕外国人和企业增税,进行高达400亿英镑(约520亿美元)的税收提升。
这一举措旨在弥补财政缺口,预计到十年末将使年政府收入增加415亿英镑(约540亿美元),使税收占国内生产总值的比例达到创纪录的38%。
里夫斯表示:“今天,我正在恢复我们公共财政的稳定,重建我们的公共服务。”她指出,现任的保守党在预算安排上对英国“失败”,包括未能合理预算所需的政府开支。
“英国人民承受了他们的失败。公共财政中的黑洞。公共服务岌岌可危。十年的低经济增长。以及现代历史上生活水平最差的议会,”她补充道。
里夫斯将她的预算描述为一条“负责任”的道路,同时做出了一些艰难但必要的权衡。
“我不得不在税收方面做出一些非常艰难的决定,”她说。
里夫斯面临着很少的简单选项。英国经历了多年经济增长乏力、企业投资水平低以及生活水平仅有温和改善的局面。
不断上升的公共债务负担——几乎与经济规模相当——使得政府预算中越来越多的部分被借款成本吸走,导致用于崩溃的公共服务,包括岌岌可危的国家健康服务(NHS),的预算越来越少。
在大选前,里夫斯的工党曾承诺尽可能将工人的税负保持在低水平,承诺不会提高个人所得税、销售税或工资税。
然而在周三,政府转而针对高收入者,宣布对遗产养老金征税的计划,并提高资本收益税,这是针对出售投资性财产和金融资产(如股票)所赚利润的税。
“这一变化对投资者来说是一个打击……这也使投资对新进入者的吸引力降低,”英国金融服务公司Hargreaves Lansdown的个人理财负责人莎拉·科尔斯(Sarah Coles)说道。“目前,在英国投资的人数远少于世界其他地方,这可能会加剧这一问题。”
里夫斯还表示,政府将继续推进前任提出的计划,取消适用于在英国居住但因声称在海外拥有永久居留而不需在英支付税的非居民税制。政府将引入一项新的税收制度,预计将在未来五年内为财政增加127亿英镑(约165亿美元)。
针对炫耀奢华的超级富豪,里夫斯还将私人飞机出行的税率提高了50%,她表示,这意味着前往加利福尼亚的每位乘客需额外支付450英镑(约585美元)。
她还确认了计划取消私人学校学费的20%税收减免,取消私人学校目前享有的商业物业税减免。
目前,英国约有62万名儿童在私立学校就读,占所有在校儿童的近6%,根据独立学校委员会(Independent Schools Council)的数据。
最大的收入来源将是对雇主国民保险费的提高,这是一种对薪资收入征收的税。预计这一税收增加将最终每年带来250亿英镑(约330亿美元)的收入。政府还降低了需要缴纳该税的收入门槛,尽管小企业将不受这些变化影响。
英国董事会(Institute of Directors)政策主管罗杰·巴克(Roger Barker)警告称,雇主国民保险费的变化可能对商业信心和经济增长造成冲击,同时也会减少工人机会。
对于英国经济的好消息是,政府计划在基础设施和研发方面进行更高的投资,这可能会提升长期经济增长前景。
里夫斯宣布计划在未来五年内将公共投资提升超过1000亿英镑(约1300亿美元),包括通过700亿英镑(约910亿美元)的国家财富基金投资于“未来产业”,包括电池工厂和绿色氢气产业。
OBR预计,新公布的预算计划将在明年和2026年提升英国的经济产出,但在五年后经济规模“基本保持不变”。
英国经济在今年的增长速度超出预期,此前在2023年底经历了一次浅层衰退。上周,国际货币基金组织将对英国2023年国内生产总值(GDP)增长的预期上调至1.1%,比7月份的预测高出0.4个百分点。