图片源于：https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/bidens-electric-vehicle-tariff-strategy-needs-a-united-front/
上周，拜登总统宣布对中国电动车（EV）征收100%的关税，前总统特朗普重申了对所有来自墨西哥的汽车进口征收200%关税的计划。
根据政府的说法，此次关税增加的主要动机有两个：第一，保护和刺激美国清洁能源产业及其供应链；第二，反击中国商品的大量涌入，因北京试图通过出口来弥补疲弱的国内需求。
第二个目标的挑战在于，正如2018年贸易战所显示的，关税不太可能改变中国的行为。此次新一轮关税的关键是，是否会与七国集团的盟友形成更统一的战略，正如耶伦秘书在前往七国集团财政部长会议的途中在法兰克福所呼吁的那样。
与盟友们共享的战略不仅可以传达共同的关切，还可以使中国的出口驱动增长战略变得不那么可行，因为重要市场使用关税和其他壁垒来减少对快速增长行业（如电动车）的进口。
但是，这并非易事。美国能够征收高额电动车关税，因为中国仅占美国电动车进口的1-2%。相反，中国电动车已经占据欧洲电动车进口的超过20%，这使得关税可能会提高消费者的费用。此外，欧洲对中国的出口也是一个考虑因素。在过去七年里，欧盟在中国汽车进口中的份额超过美国的份额，分别为45.5%和20.2%。
拜登政府的决定还意味着，中国制造商可能会进一步提高对非美国市场的出口。这可能给美国的合作伙伴，尤其是布鲁塞尔，施加巨大压力。七国集团领导人将在意大利斯特雷萨于5月24日至25日举行会议，讨论对中国产能过剩的共同策略的可能性。
欧洲持续一年的反倾销调查本月即将结束，并将在7月4日前做出决定。欧盟是否会对中国电动车采取类似美国的政策？不太可能。对欧洲汽车出口中国的潜在报复性打击代价过于昂贵，难以承受。
欧盟可能最高只会征收30%的关税，但正如Rhodium Group所指出的，这样的举措仍然不会对欧洲需求产生重大影响，因为中国的补贴和竞争定价。
至于日本，日本没有汽车关税，但维持着许多非关税壁垒以确保其汽车公司的成功。然而，去年，进入日本市场的电动车中，排名第一的并不是丰田或本田，而是比亚迪的海豚。
不过，日本的电动车进口市场规模较小，2023年仅进口22,848辆电动车。完全电动车在去年仅占总汽车销量的1.8%，因为日本汽车制造商倾向于混合动力车型，例如丰田普锐斯。
日本的主要关切并不是中国会主导其国内市场，而是保持其作为全球汽车出口第一的地位。
事实上，去年，中国首次超越日本，成为汽车出口量最大的国家，许多汽车出口到日本的邻国。对此，日本和东盟邻国于5月20日宣布，他们将在今年9月之前制定一项共同的汽车生产战略，以便与中国竞争，尤其是在电动车方面。
底线是什么？在这个行业中，仅靠关税无法全面实现所有目标——无论税率多高。只有当各国的关税相对一致，并与积极的诱因、新的贸易安排以及最终更好的产品相结合时，方向才能改变。
