美核武现代化与全球安全的风险

图片源于:https://www.armscontrol.org/act/2024-07/features/does-united-states-need-more-nuclear-weapons

随着美、俄、中三国核竞争的愈演愈烈,全球的核安全面临更加严峻的挑战。近十年来,美俄关系持续恶化,核裁军的前景黯淡,核武器现代化进程不断加快,三国正处于无约束核竞争的危险边缘。

俄罗斯全面入侵乌克兰后,美国国内的安全圈对于中俄核能力的担忧加剧,同时也使美俄之间的核风险降低与军控对话基本停滞。

克里姆林宫拒绝了白宫关于谈判新的核军控框架的提议,取而代之的是即将于2026年2月5日到期的新战略武器削减条约(New START)的未来未卜。

与此同时,美国情报界预测到2030年,中国的核武库可能达到1000枚,这使一些国会议员和拜登政府官员怀疑如今庞大的美国核武库是否足以震慑两名“近似对等”的核对手。

当前,中国核武器数量约为500枚,其中310枚长程核弹道导弹(ICBM)可部署。

对此,美国的部分专家提出扩展核武器现代化计划,以便增强其战略威慑能力,并提供更多的灵活性,以部署更多的核武器及新类型的战区范围核武器。

一些专家甚至建议美国该在未指定时间点就理论上应开始提升核武力量。

然而,扩张俄罗斯与美国的核力量,不仅是没有必要的、反效果的,更会形成巨大的开支。

如果任何一方突破了New START的限制,另一方会对此作出反应,从而刺激中国进一步提升其战略核力量,保持可以保证的报复能力。

美国现有的核武库估计有3700枚核弹头,包括1670枚氢弹和660枚战略导弹。

其中还有大约100枚战术核弹头,可由短程飞机投送。

其使用一小部分武器的后果将导致前所未有的全球范围内的毁灭。

然而,增加核武器数量并不会在整体上改善美国的核威慑能力。

事实上,显著增加美国的核武库反而会破坏双方及全球的安全,使核威慑的平衡更加不可预测,引发无意义、代价高昂的反馈循环的核竞争。

一旦美国和俄罗斯同时突破New START的限制,这无疑将会扭转两国在减少庞大核武库方面经年累月取得的进展,也将鼓励中国加速其核武加强。

因此,扩张中俄美三国的核力量,也将严重违反三国在《核不扩散条约》(NPT)第六条下应履行的善意商谈义务。

各国应共同阻止核紧张局势的升级。

自2000年来,美国一直在推进一项多年来、耗资数十亿的核武器现代化计划,升级、维护核武器的整个体系。

这一计划包括部署400枚名为“哨兵”的新导弹、12艘哥伦比亚级战略潜艇和100架核武器装备B-21轰炸机。

此外,美国还正在生产一种新的空射核巡航导弹,并正在研发海基核巡航导弹。

国家核安全管理局(NNSA)正在监督对所有核弹头类型的翻新,开发一种名为W-93的新设计弹头,并建设两个新的铀钚生产设施,每年可生产80个单位。

成本稳步上升,已经超过最初的预测。

根据2017年国会预算办公室(CBO)的预计,特朗普总统接手奥巴马时期的计划,在接下来的30年内,预算为1.2万亿美元。

到2023年,这一预算已上升到超过1.5万亿美元。

根据CBO的估计,国防部和能源部计划在2023年至2032年间支出超过7560亿美元,平均每年超过750亿美元。

其中,有些程序开支过大,风险高,容易受到延误或取消,并导致进程中断。

例如,空军在一月份宣布,新的哨兵ICBM的成本比之前预计增加了37%,而建造与部署的时间也将延长大约两年。

这笔费用的上升在Sentinel项目中构成了“严重”违反Nunn-McCurdy法案,这是一项旨在防止重大成本超支的法律。

计划要求,除非国防部长书面证明该计划对国家安全至关重要,并且没有其他可替代方案满足能力,且新成本估算合理,项目将被终止。

此外,国防部长必须证明该项目的优先级高于其他项目,并减少其资金以支付芯片计划的支出。

在对国防部长劳埃德·奥斯丁的一封信中,几名对哨兵ICBM项目的必要性和可承受性持怀疑态度的国会议员表示,国防部官员的公开声明并未提供信心,让人们相信这一审查程序在法律要求下得到适当进行。

他们还指出,目前尚未有涉及工作的整体时间表。”

更糟的是,该计划在新的ICBM到位时可能导致现有的400枚明尼曼III ICBM的使用寿命延长期限成本上涨。

令人担忧的是,预计哨兵和哥伦比亚级潜艇的推迟将促使拜登政府寻求延长某些俄亥俄级弹道导弹潜艇的服务寿命,以提供额外的边际空间,过渡至遗留与现代能力之间。

尽管现有的美国核武器已经非常昂贵,但与军方承包商和某些国会议员合作的游说者却希望在美国的防务企业中再投资。

2023年10月,由12名成员组成的美国战略态势委员会发布了一份详细报告,概述了增强美国战略威慑能力与灵活性,以应对两个近似的核对手的选择。

不过,报告中关键问题未被提及,委员会没有评估其建议选项的费用,也没有评估对手将如何对美国增强现有核力量的举措做出反应。

然而,报告建议尽快追求几项“战略核力量态势修改”。

包括:准备和演练在部署的ICBM和潜射弹道导弹(SLBM)系统上上传部分或所有的储备弹头;计划将哨兵ICBM部队部署为多弹头配置;在战略轰炸机上增加计划部署的核武器巡航导弹数;增加计划出产的B-21轰炸机及其支持机;提升哥伦比亚级弹道导弹潜艇的生产计划及其三叉戟弹道导弹系统;研究未来ICBM部队的一部分实施机动部署的可行性;为未来轰炸机群的一部分制定持续警戒计划;在亚太地区的美国战略核力态势要紧急修改以提供一系列有效的核应对方案。

尽管如此,该委员会的选项中的几个核心元素已经在今年的一些立法提案中得到体现,且可能在年底前成为法律。

以“增强”核武器威慑为目标的这些提案将会加大对国防预算和资源分配的压力。

拜登政府的核战略更新表明,考虑到现今的安全环境,评估敌方目标类别,以及评估在敌方采取核打击时美国作何反应的方针显得愈发必要。

总体上,核恐怖的平衡在对战中并不会随数量变化而显著提升。

即便在较长时间内,保持核平衡的论点都未能妥善实现。

正如变化的战略环境所暗示的那样,核武器数量的增加并没有确保相应对其平衡。

本文认为,格外地在想忽视核武器化的基础上,总结当前两国的力量状况才显得至关重要。

在当前的地缘战略与政治背景下,要是美国进一步增加部署的战略核武器数量,势必会引发中俄的反应,使战略能力的稳定受到更大威胁,极大提升核战争的风险。

在当前的局势下,审慎审视增兵的相关政策显得尤为重要。

而为了将未来的核竞赛限制于一种不中立的制裁形式,各国应提早进行外交接触。

采取有效核裁军措施将有助于世界在未来方向上以更健全、较少的核武器从而维护世界的稳定与和谐。

要想使有利于经济与国际安全的战略,国际社会应继续为创造积极的解决方案而努力。

虽然美国拥有相对强大的核能力,但不应忽视与中俄的核力量竞争。

相对而言,正如数十年来的核控制政策所表明的,美国应加强现有的核力量管理,让未来的核战略更加注重与中俄的关系。

在制定核战略的过程中,除非有必要,未来应尽量避免激励更多敌人的核武器部署。

总之,核武器在国际关系的背景下仍然非常重要。但无穷增加的数量对于国际社会的安全只是添乱,从而使得局势更加复杂、不可预测。

在以此为背景下,各国政府需重新审视与不随意增加核力量相关的逻辑与原则,以抑制未来可能的核战争。

得以实现可持续的和平,需要将和平的利益强化为核心,确保各国之间的持续沟通,增加双方互信的基础。

只有在这种背景下,才能达成共同目标,理顺国际关系并达到持久和平。

因此,推动核裁军和核控制将是所有国家的共同责任。

全球的和平只能在相互信任与合作的基础上实现。

面临变化的核对手,历史的教训警示我们,任何核拥有人都不能视核战争为可能的选择。

而促使人类和平的最终力量在于各国政府的责任,明确地维护核安全是所有国家的共同挑战。

因此,各国应在国际关系的背景下推动核裁军。同时,保持对话,追求共识,以实现双赢的局面。

这一艰难的过程将需要持续的努力,但前进的步伐无疑将促进全球安全与稳定的发展。

让我们共同努力,推动全球的核裁军进程,并朝着更为安全与稳定的未来迈进。

Oliver Huang

Oliver Huang stands out for his investigative journalism, where he combines rigorous research with a compelling narrative style, focusing on the Chinese perspective within the British context.

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