图片源于:https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/11/keir-starmer-to-unveil-ambitious-new-uk-climate-goal-cop29-ndc
根据《卫报》的独家报道,基尔·斯塔默(Keir Starmer)将在周二宣布英国一项严格的新气候目标,目标与政府科学家和独立顾问的建议一致。
英国将承诺到2035年将温室气体排放量较1990年的水平削减81%,这一目标符合气候变化委员会的建议。
这一目标将是任何政府在即将于本周在阿塞拜疆举行的COP29重要联合国气候峰会期间,公布的国家减排计划之一,预计将成为该会议中最雄心勃勃的目标之一。
实现该目标将通过脱碳电力部门、以海上风电的大规模扩展,以及对碳捕集和储存技术及核能的投资来完成。
英国是首批宣布国家自主减排贡献(NDCs)计划的国家之一,而这些计划预计到明年2月才会正式提交。
活动家们发现截至目前提交的NDCs计划“令人失望”。前主办国阿联酋提交的NDC计划被350.org组织称为“绿色洗涤”,而下一个主办国巴西的提交也因被认为不足而遭到气候观察组织的“失调”批评。
地球之友(Friends of the Earth)的活动负责人罗西·唐斯(Rosie Downes)表示:“警告信号正在闪烁,星球因日益严重的洪水、风暴和热浪而受到冲击,以及气候否认者特朗普总统的当选,英国急需气候领导。
斯塔默设定的2035年减排承诺是一个良好的开端,但必须被视为野心的底线,而非上限。
为了帮助避免气候碰撞的风险,我们需要更深层次、更快速的减排措施。此外,如果这些目标要被视为可信,必须有一个清晰的计划来确保其达成。
现有的2030年承诺显然偏离了轨道。”
周一,世界气象组织在欧盟太空项目的跟进中表示,2024年有望成为有记录以来最热的一年。
目前,只有少数大国提出了NDC。COP29的谈判于周一启动,但预计将于周二在来自世界各国的众多国家元首和政府领导人的到来时进入更为紧迫的阶段。
意大利总理乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)和沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨尔曼(Mohammed bin Salman)等其他领导人将出席会议。
而美国总统乔·拜登(Joe Biden)、中国国家主席习近平(Xi Jinping)、德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)和法国总统艾曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)将不会参会,后两者因国内政治危机而无法抽身。
周一,与会代表们听取了联合国气候首席执行官西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)和COP主席及阿塞拜疆环境部长穆赫塔尔·巴巴耶夫(Mukhtar Babayev)的严厉警告,敦促各国在为时已晚之前加强气候承诺。
此次峰会预计将有近200个国家代表出席,将聚焦于气候融资,即如何使贫穷国家获得所需资金以减少温室气体排放并适应极端天气的影响。
到2035年,预计每年需要约1万亿美元(合7800亿英镑),但发达国家仅同意确保每年提供1000亿美元的公共资金。
主办国在谈判中声称取得了早期胜利,签署了一项旨在为全球气候行动提供恩惠的协议,并为贫穷国家筹集资金。
外交官们已为“碳信用”交易规则的通过给予了绿灯,打破了持续多年的僵局,为富国以低成本气候行动支付,而推迟国内昂贵减排措施铺平了道路。
然而,批评人士警告这些规则的制定过程仓促,没有经过适当的流程。
碳抵消或碳信用是授予那些拥有可吸收二氧化碳的大片森林的国家或那些减少温室气体排放的项目(如风能或太阳能)的。
出售这些抵消应为发展中国家带来资金,但多年来,关于这一系统如何运作的争论阻碍了交易系统的广泛采用。
关于交易系统的初步框架在2015年的巴黎气候协议的第6条中已经设定,但各国在如何落实这一理念方面遇到困难,原因除了技术问题(如如何避免双重计算)外,还有意识形态差异,因为一些国家对使用碳抵消持谨慎态度。
阿塞拜疆希望对第6条达成的进展能够为接下来的两周继续进行更实质性的谈判铺平道路,目标是在2035年前让贫国获得每年1万亿美元的气候融资。
然而,许多民间社会团体仍对第6条持担忧态度。国际环境法中心律师埃里卡·伦农(Erika Lennon)表示:“我们一再看到碳市场并未如其所声称的那样运作,以及一些市场项目侵犯了人们的权利。
如果没有强有力的规则来防止一切滥用,这可能会彻底破坏巴黎协议的完整性。”