图片源于:https://www.usip.org/publications/2024/10/costly-conflict-heres-how-chinas-military-options-taiwan-backfire
随着赖清德在五月正式就任台湾新总统,他感谢支持者“拒绝受到外部势力影响”,并呼吁中国停止“政治与军事胁迫”。
几天后,北京向台湾新任总统一发出明确信号。
中国的陆军、海军、空军和火箭部队在附近水域集结,测试其“统一”台湾的准备,无论自我治理的岛屿或其国际支持者是否认同这一目标。
这样的军事演习凸显了世界上最易燃的威胁之一:中台冲突可能引发灾难,进而波及美国并严重影响全球经济。
自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,莫斯科已经通过以折扣价出售石油、规避西方制裁和提高国内税收来缓解一些经济影响。
俄罗斯还将其主要的出口支付货币由美元更换为中国人民币,进一步加深了对中国的经济依赖。
然而,乌克兰战争中的俄罗斯死亡人数正接近20万人,《华尔街日报》报道,这表明普京总统在入侵邻国的战争中对于人力成本的计算存在致命失误。
“归根结底,每个人都需要考虑他们面临的资产风险,类似于俄罗斯入侵乌克兰时的情况。”他表示,“如果你现在不开始准备,当事情发生时你就是从零开始。”
大多数在中国运营的跨国制造商至少在探索减少对任何两岸冲突的暴露。他们中的一些人正在行动,计划将业务转移到其他亚洲、欧洲和北美地区。
“代价将是天文数字,”阿尔布赖特斯通布里奇集团的中国及技术政策合伙人保罗·崔罗说,去年该顾问公司将涉及台海的失误列为“最大的黑天鹅风险”。
一些专家表示,来自中台冲突的经济损失更为陡峭,如果最终价格标签包括外国投资者逃离中国大陆和相邻岛屿进入更安全但生产力较低、利润较少的地方的成本。
《彭博经济学》还模拟了对该岛的军事封锁后果,包括中美之间的报复性措施。
估计台湾经济将遭受12.2%的冲击,中国大陆为8.9%,美国为3.3%。
《彭博经济学》估计,与台湾的战争成本将高达10万亿美元,相当于全球GDP的10%——远超乌克兰战争、COVID大流行及2007-2008全球金融危机的经济损失。
中国的GDP预计将遭受16.7%的冲击,而台湾经济则可能遭受40%的毁灭性打击。
这种可能性扩大的冲突与贸易动荡正是北京在决定是否通过武力取得台湾时必须权衡的因素。
尚不清楚中国领导人习近平愿意为改变这一紧张局势支付多高的代价,他已巩固了对执政的共产党控制。
他所考虑的任何选项——无论是全面入侵、某种贸易封锁,还是对台湾周边岛屿或基础设施进行更有限的攻击——都可能失控演变为更大规模的冲突。
北京担心台湾的领导人正将岛屿推进独立,而扭转这一趋势的窗口正在关闭。
但中国若采取军事行动以阻止台湾独立,不仅可能导致海峡两岸的重大人员伤亡,还可能迫使核大国中国和美国进入一系列升级措施,危及整个亚洲的安全与贸易。
至少,这将干扰商业船只的交通,并颠覆全球半导体芯片的供应链,而这些芯片为智能手机、汽车和家用电器提供动力。
中国自身的经济也将受到严重影响。
考虑到中国的经济规模远大于俄罗斯,北京在俄乌冲突后的格局中将拥有更多的杠杆来抵抗美国主导的制裁。
但中国作为全球制造基地和重要市场的集成,将使它在遭遇针对台湾的军事行动后避免经济冲击变得复杂。
中国最近完成的“联合剑”2024A演习以及在众议院议长南希·佩洛西2022年访台后进行的军事演习展示了如何协调的中国军队可能进行全面入侵。
但这最激进的军事选项也许是最不可能实现的。
尽管中国的火力压倒台湾的防御,但两栖入侵将是一项极具挑战的任务。
俄罗斯在乌克兰的入侵被视为失败,尽管其军队在叙利亚和车臣习惯于战斗。
中国自1979年对邻国越南的短暂入侵以来没有发动过战争,而占领一个人口密集且防御完善的岛屿将更加困难。
“全面入侵台湾将是一项比第二次世界大战诺曼底登陆更大、更复杂的行动,但与盟军相比,中国军队从未进行过类似操作。”根据美国企业研究所和战争研究所的联合报告。
美国对此是否做出反应并不明确。在一次关于中台可能冲突的模拟中,国家安全中心(CNAS)的研究者发现参与者转向了一个熟悉的制裁手段:制裁。
然而,针对性的制裁在阻止北京军事行动方面的效果不如全面贸易禁运和对中国金融部门的严厉限制。
与此同时,最大限度的措施可能会对美国及其盟友造成反作用,损害经济和市场,并可能导致全球经济衰退, 根据CNAS 2023年度报告《这一游戏没有赢家》。
而中国不会仅仅忍受来自美国的打击,必然会选择做出回应,风险进一步的经济损害。
禁止进口、抵制、检查和征收关税是它可能采取的措施,以打击西方企业和经济——即便这会危及在华外企的投资与就业。
通过这样的跨海峡冲突,势必会加大跨国企业撤出中国的压力,或至少减少他们的曝光,从而进一步剥夺北京资本、技术以及税收,甚至减轻地方政府的负担。
这也将影响中国股市,威胁到削弱中产阶级投资者的财富。
对台湾的军事攻击将使中国宣传机器“满负荷运转”,放大共产党核心信息,即统一是中华民族复兴的中心。
中国的安全部队可能会镇压任何真正反对军事行动的声音,但2022年因习近平的清零政策而爆发的公众抗议表明,自上而下政策的底层反弹是多么不可预测。
短期内,中国面临封锁的代价也可能是中国封锁台湾。
对于中国而言,实施全面或部分封锁台湾也许似乎是惩罚一个依赖进口的岛屿的有效方法,迫使其追求独立。
海、空甚至太空的巡逻,封锁将限制台湾的商业交通,窒息该岛经济,剥夺其半导体工厂所需的能源和原材料,包括大部分来自中国的关键矿石铝土矿。
但《世界在边缘》的作者德米特里·阿尔佩罗维奇认为,北京的封锁举动可能适得其反。
他在《战斗中的火药》中写道:“封锁台湾的经济将使中国自身经济的动脉受阻,不仅可能加剧全面战争,还会带来严重的地缘政治风险。”
如果中国封锁了占全球最高端半导体生产能力90%的岛屿出口,美国很可能会为采取报复措施赢得广泛支持,甚至在多个海上重要通道中斩断中国的贸易。
北京人民大学国际研究学院院长金灿荣警告说,政府应为通过武力统一台湾所造成的经济后果做好准备。
在一篇发表于在线平台《观察者网》的文章中,他论述了“非和平统一”的前景,检查了中国在台湾问题上面临的经济脆弱性,不仅因为它极其依赖海外市场吸收过剩的产能。
它还是全球最大的食品进口国,73%的石油以及42%的天然气都来自外国。
考虑到军事封锁对中国的代价——其保险费也将飞涨——北京也可能选择更渐进的措施,以降低直接与美国对抗的风险,正如其在南海所做的那样,避免致命冲突的同时逐步开展行动。
解放军可以夺取一个外岛,或对台湾的电网发起网络攻击,或者尝试控制一个港口,作为更大行动的前奏。
虽然中国军事规划者可能会认为台湾不会以升级的方式进行反击,但人员伤亡很可能迫使岛上的领导人作出回应。
阿尔佩罗维奇指出,中国五个最繁忙的港口均在台湾的“厉害剑”超音速巡航导弹的射程之内。
如果台湾进行这样的打击,则会提升也门胡塞武装针对在红海对商船开火的战术。在这场民族主义情绪极高的紧张局势下,循序渐进升级的过程中可能出现失控转变为无法控制的冲突的风险。
因此,考虑到冲突的代价,双方可能会有机会寻找和平统一的路径。
这在实践中将如何实现还需要中国和台湾之间的协商——甚至可能需要美国的参与。
在普京吞并乌克兰后的背景下,华盛顿内部对北京采取强硬立场的两党共识使得这一结果难以设想。
但也考虑到失误的风险,阿尔布赖特斯通布里奇集团的崔罗表示,考虑如何让各方降低紧张局势是非常重要的,例如缩减台湾海峡的军事化。
“这就是需要发生的事情,”崔罗说,“否则,所有的道路都指向冲突。”
为此,美国应鼓励中国和台湾领导人之间更多互动,以缓解紧张并避免暴力冲突。同时,美国政策制定者应公开阐述可能在中国进行入侵或发生重大干扰行动时考虑的关键措施,以便在坚持对其军事角色的模糊性的同时,抑制这种升级行动。
此外,在中国的外商商业团体应以切实的形式传达全面冲突对其企业的潜在成本,进而影响依然依赖海外投资的中国经济。
彼得·沃纳科特是《华尔街日报》的前外部记者和高级编辑,曾在亚洲、非洲、中东以及最近在华盛顿特区工作。
他在中国担任记者、研究生和教师的经历长达13年。