图片源于：https://www.theguardian.com/environment/live/2024/nov/21/cop29-live-draft-texts-negotiations-climate-crisis
在今日的全体会议上，英国能源安全与净零排放国务大臣埃德·米利班德发言，集中讨论了今日发布的草案文本中减缓措施的风险。他说：“我很遗憾，文本尚未符合这一届气候大会的时刻和要求。我们周围的灾难日益增加，因此，在这种情况下，停滞不前即是倒退，世界将会严厉评判我们如果这成为最终结果。”
“我听说我们在这届气候大会上可以将焦点放在减缓之外，但在我们看到各国气候危机的证据时，这显然是不可能的。尤其是，我们知道在明年有责任设置与1.5摄氏度一致的雄心勃勃的国家自主贡献，而我很遗憾地说，文本根本未能充分反映我们所有人的责任。”
在气候融资方面，他表示，英国承诺的目标非常雄心勃勃，而文本中提出的两个选项都未能反映出达成“共同基础、雄心勃勃、可交付的目标”的必要性，这将真正改变发展中国家的需求和利益。
他总结道：“在接下来的两天里，我们都有责任寻求找到共同的基础。各国之间明显存在广泛的分歧，但我们知道在这届气候大会上，我们无法承受失败的代价。我们必须弥合这些差异，而我们在英国愿意做到这一点。”
埃德·米利班德在本周早些时候与英国首相基尔·斯塔默一起出现在气候大会上时警告道，谈判不能失败。
与此同时，来自马绍尔群岛的气候特使蒂娜·斯特吉表示，联合国气候大会往往会延长时间，有时可能会持续到周末。“我们中的许多人没有延长出行的奢侈，无法支付更改机票的费用，也无法支付额外的酒店费用。”她说。
“像我这样的国家真的做不到，所以如果谈判推迟，就会很困难。”
斯特吉花了很多时间来消化今天早上发布的新草案文本。她说：“我们现在的文本既不能确保全球气温升高控制在1.5摄氏度，也不能为我或马绍尔群岛提供我们需要应对一个目前正计划升温2.7度的世界所需的融资。这不是一个可行的起点。”
她表示现在是时候开始认真工作了。她说道：“时机就是现在，我们必须行动。”
在气候大会的重大紧张点上，各国还在争夺两年后举办气候大会的权利。（巴西已经确认将在明年担任东道国。）我的同事亚当·莫顿对此次争论做出了详细分析。
澳大利亚计划在2026年主办一场大型联合国气候峰会，但在与土耳其的合作提议中遇到了障碍。目前尚不清楚这种状况将持续多久。
阿尔巴尼斯政府本希望与太平洋岛国共同主办的Cop31气候峰会的提议，能够在阿塞拜疆首都巴库的气候谈判接近尾声时达成一致。
本周的决定将为澳大利亚及其岛屿合作伙伴留出两年的时间来准备这项重大任务，主办成千上万的人，并领导近200个国家之间的谈判，商讨应对和生存这一对人类和地球构成最大威胁的措施。
其支持者称这一倡议为“太平洋气候大会”，得到了承担决策责任的29个主要西欧国家几乎所有成员的支持。
其中11个国家——包括英国、德国、法国、美国和加拿大——已经公开表达了支持，此外还有12个国家私下表示支持。然而，联合国的决策是基于共识的，而正在争取Cop31主办权的另一个国家土耳其对此抵制压力。
年会，即“气候变化框架公约缔约方会议”（Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change），是气候外交日历上的重要事件，政府官员之间的谈判与绿色产业的重大贸易展会同时进行。
这一制度令人沮丧且有缺陷，但其支持者表示，尽管推进缓慢，但气候大会的体系使得在进展阻滞中取得了进展——尤其是2015年巴黎协定的里程碑事件，该协定推动了绿色能源投资。
气候活动家和商业组织相信，在以化石燃料为主的澳大利亚本地举办气候大会可能会产生类似的催化效应。
一些澳大利亚人之前曾期待Cop31主办权几乎可以说是“板上钉钉”。然而，在通往巴库的气候大会前夕，显然土耳其无意让步。
针对草案文本的主要反馈之一显示，没有国家对此表示满意，常见的说法是“深感失望”。
虽然这一阶段可能不会成为问题，但在距离会议结束还有36小时的情况下，障碍似乎非常艰巨。
目前没有关于这一届会议至关重要的气候融资目标的具体数字，发展中国家要求每年获得1.3万亿美元，以应对它们没有造成的气候危机，但富裕国家尚未提出任何数字。
此外，国家间对削减气候变暖排放的工作发生了许多愤怒，特别是在重申和发展上届会议达成的“逐步淘汰化石燃料”的承诺方面。“这一切进展都在沉默或完全阻塞中，”秘鲁的代表说。
这位代表还提到沙特阿拉伯被早前点名为造成这一情况的原因之一，以及其他盟友国家，例如玻利维亚。
美国巴黎协议谈判代表托德·斯特恩对各国在气候融资目标达成的前景感到紧张，但他更担心谈判者如何解决气候减缓的问题，或温室气体排放的削减等问题。
在去年的气候大会上，谈判者达成了“以公正、有序和公平的方式逐步淘汰能源体系中的化石燃料，迅速行动，以在2030年前实现净零排放”的协议。
斯特恩表示，中国以及沙特和其他以“关注发展中国家的利益的国家集团”的代表正在竭力“掩埋”这一文本，从而限制在这一领域的雄心。他表示希望在全球气候评估中看到对减缓措施的更明确文本——即对巴黎协议承诺的集体进展状况的评估。
“如果我们认为全球气候评估没有减缓措施的关注，那简直是荒谬，”斯特恩说，曾任奥巴马总统的气候特使。
他对气候融资谈判并没有感到恐慌。“我读了今天早上的文本，意味着它有点混乱，”斯特恩说。
“但这并没有表现出和其他气候大会有多么不同。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已抵达气候大会，给予谈判一些急需的推动。
我的同事达米安·卡林顿总结了古特雷斯对代表们的演讲。
古特雷斯长期以来在气候危机及其驱动的化石燃料问题上发表激烈言论，他经常在气候大会接近尾声时作出严厉警告，今天也不例外，面对着复杂的谈判。“本届气候大会正在走向高潮，但失败不可想象。”
“这可能会危及短期行动，也会危及新国家气候行动计划中的野心，可能会带来不可逆转的灾难性影响，因为不可逆转的临界点越来越接近。”
“气候融资的激增是至关重要的。在地缘政治分歧和不确定性中，世界需要各国团结一致。因此，我直接呼吁各国部长和谈判者：缓和固执的立场。在你们的分歧中找到一条道路。并始终关注更大的图景。
“永远不要忘记所处立场——帮助我们更接近为全人类确保一个体面世界的目标。这不是零和游戏。融资不是施舍，而是一项针对气候混乱带来的破坏的投资。这是对为所有国度创造一个安全、繁荣未来的首付款。”
在气候大会上，巴基斯坦代表表示：“针对新集体定量目标（NCQG），我们希望达成雄心勃勃的成果，尤其是因为洪水对我们国家造成了巨大影响。”这位代表不满文本中缺乏具体数字。“我们不同意将某些国家分配到特定的组，因为这不公平。”
她强调，巴基斯坦必须无条件获得资金。
来自赞比亚的代表称：“我们对文本中缺乏数字感到极其关切和悲伤。我们想重申，需要有一个数字，反映各国应对气候变化的需求。”
他表示，所需的资源以万亿美元计算，而到2030年需要每年1.3万亿美元，“我们期待你们的领导力。”
新西兰环境部长西蒙·沃茨表示：“总体来看，新西兰对当前进展的速度感到非常失望。许多文本未能推动我们的进展。”
他强调，减缓成果不被采纳是不可接受的。“将这一对话的范围限制在挑选结果上是不可接受的。”
他补充道：“我们仍然对我们能够取得成功的结果保持乐观。”
德国气候特使詹妮弗·摩根在发言中表示：“我们对减缓文本感到深深失望。”她表示，“这并未带来任何进展。这样的回应无法表明数百万人的苦难。”
“世界需要知道我们如何看待当前的情况，以及我们正在单独和共同地做些什么来执行全球气候评估的结果。”
“我们希望在下一个国家自主贡献中看到明确的消息——绝对的经济范围内的减排。”
气候大会的主席团对草案文本进行了辩护，表示这些文本的发表是为了应对各国的关系并解决问题。
在结束前，他们对文本中缺乏具体气候融资数字进行了回应。
他们表示：“下一次发布的文本将更加简明，并包含我们对可能的共识范围的数字。”
这次谈判正处于最后阶段，主席团表示，“我们相信在巴库突破是可以看见的。”
“大家都必须与文本和彼此进行交互，以便他们准备好做出我们都需要的雄心勃勃的选择。”
