COP29气候峰会与南约克郡的关系

图片源于:https://nowthenmagazine.com/articles/cop29-rethinking-south-yorkshires-place-in-the-most-important-climate-negotiations-on-earth-baku-azerbaijan

在又一届特朗普总统任期的阴影下,第29届气候峰会(COP29)于阿塞拜疆的谈判进入最后一周,虽然全球气候谈判似乎与我们地区相距遥远,但它真的比看上去更重要吗?

今年的谢菲尔德大学代表观察团正在阿塞拜疆参加COP29。

世界领导人和近200个国家的外交官汇聚一堂,参加为期两周的气候峰会,目的是达成具有法律约束力的目标,以防止地球发生灾难性的全球变暖。

明年COP30将在巴西亚马逊深处开始,这将是一个悲惨的纪念日,自谈判开始以来整整三十年,全球碳排放量比1995年在柏林举行的第一次会议时高出60%以上。

国际气候科学家团队在10月发布的一份报告显示,全球有望在2100年前升温2.7°C,这将使至少20亿人被迫离开将成为人类不适宜居住的区域。

尽管COP的谈判似乎与漆黑阴雨的南约克郡相去甚远,但这次会议并非在遥远的真空中进行。其中包括来自谢菲尔德大学的研究人员,自2015年COP21(各国通过《巴黎协定》,将全球升温限制在1.5°C)以来,他们一直在观察谈判进程。

到目前为止,大学已派出120位代表。谢菲尔德大学的气候科学家汤姆·伍德(Tom Wood)在去年冬天飞往阿布扎比参加COP28,这里是一个主要的石油和天然气生产国,他立即面临着酒店房间的壮观景色。

“在我视野的右边,我可以看到满是高档餐厅和超级跑车的迪拜码头,而在左侧,地平线尽头延伸的是全球最大的天然气工厂之一。”

唐·米利班(Ed Miliband),唐卡斯特的国会议员及能源安全与净零状态的国务卿,在会议进行的第二天发布了一段社交媒体视频,询问:“赫尔的风电叶片工厂与阿塞拜疆的COP29气候峰会之间有什么联系?”

“这就是政府的清洁能源超级大国使命。在巴库,我们为我们的未来而战,保护我们星球以供后代生存。良好工作,能源安全,降低账单,以及应对气候危机。”

为了实现这一目标,南约克郡需要做很多工作。南约克郡可持续发展中心的主任拉切尔·罗斯曼(Rachael Rothman)说:“南约克郡面临着双重挑战,要进行去碳化以达到净零目标,同时还要应对一些最高的贫困水平、持续的低增长和低生产力。”

“该地区强大的工业能力、世界级的工程研究以及强大而相互关联的锚定机构将其置于引领公正过渡到净零的良好位置——如果我们联合资产并协同合作。”

谢菲尔德大学的管理学院讲师、燃料贫困研究者罗伯特·马尔尚(Robert Marchand)同意米利班的看法:“COP对南约克郡有意义吗?有。南约克郡知道它的重要性吗?不知道。”米利班和马尔尚是否正确?尽管COP存在诸多缺陷,但COP29对南约克郡乃至整个世界是否真的重要?如果重要,这对我们在这里的生活意味着什么?

今年的会议在石油富国阿塞拜疆举行。

“根本不适合目的”对于米利班和马尔尚的观点成立,COP必须对南约克郡,乃至任何地方有意义。

越来越多的专家表示,COP的审议过程必须根本变化甚至完全废除,但其他人则坚持认为必须以某种形式继续进行。

曼彻斯特大学、乌普萨拉大学和卑尔根大学的能源与气候变化教授凯文·安德森(Dr Kevin Anderson)对此有着相当悲观的看法:“它们现在的运作方式,我认为比没有更糟。COP已经变成一种心理上的替代品,在这里我们可以假装气候变化重要两周,然后在活动结束后回到正常的商业运营。”

“石油和天然气公司实际上会引入人员来说,‘您可以帮助我们开发我们的油气领域。’实际上,这类谈判上人们沉默以对。”

安德森并不孤单于这种情绪。广泛的高水平外交谈判在解决全球性问题方面的确实绩效甚微。以凯洛格-布里昂条约为例——这是一份1928年的条约,世界各国承诺“放弃战争作为国家政策的工具”——我们在希特勒入侵波兰之前,实际上就实现了持久的世界和平。但是从贫穷的发展中国家的视角来看,类似COP的全球谈判空间的必要性就更加明确。

在曼彻斯特大学学习气候变化转型的印度博士生高拉夫·加尔德(Gaurav Gharde)认为,COP“仍然是一个全球南方国家的空间,他们正在遭受气候变化,可以聚集在这里,尝试进行集体推动。”

“如果没有COP,替代方案是两国之间的双边协议或者南南合作,但一个极度贫困的国家无法与美国达成公平的气候协议。这是不会发生的。”在过去两周,COP的批评声激增,甚至世界气候领导人也在上周五的公开信中称COP“不再适合目的”。

“我们需要严格的资格标准,将不支持逐步淘汰化石能源的国家排除在外,”签署者们写道,其中包括联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)、前联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)和前联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲根雷斯(Christiana Figueres)。

“COP会议必须转变为更小、更频繁、以解决方案为驱动的会议。”

显然,以前在国际气候谈判中形成的建设性、支持性观点已经在当今背景下被误解,因此我想明确我们对这一点的信念:

COP过程是一个必不可少且不可替代的工具……— 克里斯蒂安娜·菲根雷斯 (@CFigueres) 2024年11月15日

但是,即使在领导人发布信函之际,部分签署者也迅速强调他们认为虽然COP需要变革,但在“新纪元”中仍然是必要的。

在信中成为头条新闻后,菲根雷斯迅速在推特上澄清,COP“现在比以往任何时候都更需要”。

前UK COP26政府团队的气候外交官西蒙·夏普(Simon Sharpe)试图构想一种全球气候外交的可行替代方案。

在COP28前夕,他在《前景杂志》中阐述了自己的愿景,构想出更有目的、以实施为重点的合作:“如果外交更少关注目标而更多关注行动,进展将更加迅速。对于主要温室气体排放部门,各部门相互不同,外交将能够更好地获得这些收益。”

“我们最好一起努力跨越全球经济的临界点,在这些临界点上,市场从化石燃料决定性地转向清洁技术。”

作为一个积极的例子,夏普指出,在2021年COP26上启动的突破议程,其中59个国家达成协议,采取具体行动帮助去碳化其电力、道路运输、钢铁、氢能源和农业部门,以符合2015年《巴黎协定》的目标。

最终,南约克郡等地区在过渡这些工业和部门方面将发挥核心作用。

谢菲尔德在COP29的实践

让我们回到最初的问题,假定COP对世界在某种程度上有重要意义。那么,COP对英格兰的后工业北部有意义吗?

要充分考虑COP对我们意味着什么这一问题,我们必须拆解我们对所有活动组成部分之间相互关系的假设——谈判、南约克郡、我们的政府、民间社会和地方公民。

“这个系统不是一个等级三角形,”气候工程师凯文·安德森告诉《Now Then》。

“它是一个复杂的多维网络,您无法看到这些线索在哪里。

“确认那些在小层面尝试的事情的产生特性,然后在更大层面发挥作用,是比等待某个奇妙的、鼓舞人心的COP概念渗透到我们其余部分更健康的方法。”

尽管关系错综复杂,但您仍可以清晰地追踪到COP对城市和地区的影响。

“谢菲尔德市及其他城市就是COP言辞落实现实——或者没有。”

来自苏塞克斯大学的国际政治教授彼得·纽厄尔(Peter Newell)表示,“它们在决定是否扩展机场,是否采取电动公交车,或要求新建筑执行特定的能源效率标准等方面具有更直接的控制权。

“在气候变化真正影响的地方——交通、食品系统和废物管理。”

COP29到南约克郡的影响线相对容易追溯。英国政府最近宣布的2035年减少81%排放的新目标,是国更新的《巴黎协定》承诺的核心内容,但未包括航空。

或许这并不奇怪,南约克郡市长奥利弗·科帕德(Oliver Coppard)继续推动他声称的“可持续”机场在唐卡斯特重启的计划。

“重启唐卡斯特谢菲尔德机场是我们更广泛计划的基础,我们希望在这里创造一个世界领先的可持续航空中心。”

科帕德在接受《Now Then》采访时表示。“重启唐卡斯特谢菲尔德机场是我们更广泛计划的基础,我们希望在这里创造一个世界领先的可持续航空中心。”他的计划或许与斯塔默在巴库的声明相一致,但却直接违背了气候变化委员会(CCC)关于暂停所有机场扩建的建议。

CCC警告称,政府的机场扩建推进依赖于假定有丰富的可持续航空燃料供给,这种“新兴”技术未来的不确定性。

正如山姆·格雷戈里(Sam Gregory)最近为《Now Then》报道的那样,合成航空燃料目前的成本是常规喷气燃料的十倍,而且面临以可持续方式大规模生产的巨大障碍。

谢菲尔德绿党市议员彼得·吉尔伯特(Peter Gilbert)利用这一问题对政府新81%承诺及工党的机场建设的持续支持进行了批评。

他告诉《Now Then》:“如果工党继续支持罗斯班克(Rosebank)和机场扩建,斯塔默在COP29上的发言只是热空气。”

如果您沿着这一线索从COP到谢菲尔德市议会,全球气候谈判可能会影响到该市的2026年地方选举。

但是,尽管很容易关注COP的自上而下的影响,这并不是唯一的影响方向。

“COP与南约克郡公民之间的差距……它们之间有虫洞,”安德森说。

“这些差距并不很大。权力在于我们作为公民的力量,正如在领导者中一样。”

为了说明他的观点,安德森举了一个假设的例子:“如果我们在南约克郡采取行动——如果民间社会、专家社区、大学的人强烈反对发展另一座机场,那么这些论据就可以在布里斯托尔扩建机场时有所使用。

“那么,也许你会得到一位正直的部长或一些政客说,‘好吧,这很重要。我们能为此做些什么,从国家层面来看?’”

如今,唐纳德·特朗普——一个称气候变化为“骗局”的人,以及他的能源部长提名人是一个热衷于化石燃料的倡导者——即将再次成为美国总统,基尔·斯塔默(Keir Starmer)表示,英国有“巨大的机会”在全球舞台上领导气候议题。

因此,吸引英国政府注意的可能会吸引全球注意力。

谢菲尔德大学的COP28代表观察者,包括汤姆·伍德(Tom Wood)、罗伯特·马尔尚(Robert Marchand)和洛温娜·琼斯(Lowenna Jones)在去年迪拜的照片。

“你看不到这些线索在哪里”在日常工作中,汤姆·伍德研究在最极端的气候变化情景下,城市将会发生什么——想象2100年全球升温6°C、7°C或甚至8°C,远超科学家认为会导致文明崩溃和广泛灭绝的阈值。他基本上是在研究 apocalypse(末日)。

“人们常常觉得,如果采取气候行动没有立即明显的后果,那就是失败,”记者瑞贝卡·索尔尼特(Rebecca Solnit)在她的文章《为间接后果而赞美》中写道,收录在《不算晚:改变气候故事,从绝望到可能性》的书中。“实际上,响应所发生的事情往往更微妙、延迟、不可预测、渐进,且间接——而这些仍然是有价值和重要的,有时比简单的公式和短时间表的计量更显著。”

我很高兴我将去COP,因为也许我有机会代表来自我家乡的女性

在她的著作中,索尔尼特以美国国会女议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)为例,她在美国原住民的油气管线抗议活动中作为活动家,激励她成为代表纽约市第14选区的政治家。

一旦入职,奥卡西奥-科尔特斯强烈主张美国采取绿色新政,这直接影响了拜登的《通货膨胀减轻法案》的制定,该法案提供了用于美国清洁能源转型的巨额联邦投资。

没有什么能表明每年前往COP的谢菲尔德大学代表观察者不会产生我们目前无法预见的重大影响。

随着前往COP29的大学生代表旅行,来自帕基斯坦、印度、中国、马来西亚、瑞典和英格兰的八位观察者将携带各自的经验。他们包括研究碳负塑料、可持续钢生产和合成航空燃料的工程师;曾担任马尔代夫气候问题顾问的国际法讲师;研究印度食品系统中的性别不平等的地理学家;一名研究原住民知识如何融入决策过程的管理研究人员;以及希望将他所学的知识带给罗瑟勒姆年轻人的艺术教育工作者。

他们来自南亚和东南亚,除了谢菲尔德本地人。

“我希望他们返回时成为改变的人,”谢菲尔德大学格兰瑟姆可持续未来中心(Grantham Centre for Sustainable Futures)可持续发展政策高级研究员理查德·苏利(Richard Sulley)说,“如果有人回来对该过程感到愤怒,或对他们听到的边缘化声音感到愤怒,或者对他们看到的既得利益感到愤怒——我们该如何帮助他们?”前往COP对来自印度东部比哈尔(Bihar)地区的地理学博士生施利亚·巴贾杰(Shriya Bajaj)意义重大,她研究家乡的食品公正。

尽管她的家庭条件良好,但她年轻时目睹周围许多乡村遭受痛苦:“我看到了一些父权以及不平等。我一直看到男女之间的份量差异,通常女性最后吃。”

现在,前往COP29的她将带着这些经历:“我很高兴我将去COP,因为也许我有机会代表来自我家乡的女性,倾听被边缘化的声音。”

该大学还派出一名专业服务人员,谢菲尔德本地记者凯瑟琳·斯库恩(Kathryn Schoon)这周在COP参加活动,她为《Now Then》和《Exposed》撰写文章。

受启发前往COP的原因是她两年前参加的一个关于可持续发展的小岛国家斐济的交流旅行。在巴库,斯库恩计划采访原住民,并对此旅行感到矛盾:“我觉得我自己内心有冲突。我去那儿能为局势做些什么?”

一个可能的目的就是将她所见所闻带回家乡。“我的家人和朋友对此的反应是,‘为什么COP存在?这完全是浪费时间。’

”格兰瑟姆中心的理查德·苏利说,他希望代表观察者能够运用他们在谢菲尔德学到的知识。

Sophia Liu

Sophia Liu is a dynamic reporter whose articles often go viral for their insightful take on the Chinese youth experience in the UK. She is a role model for aspiring journalists in the community.

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