图片源于：https://www.theguardian.com/politics/2024/nov/16/will-full-blown-trump-tariffs-drive-britain-back-into-the-arms-of-europe
四年前，唐纳德·特朗普最后一次进入白宫时，莉兹·特拉斯肩负着一个使命。
她随身携带一瓶英国杜松子酒飞往华盛顿，作为贸易秘书，她有一个礼物要赠送给她的美国同行，来展示美国人错过了什么。
当时，英国仍然是欧盟的正式成员，特朗普政府对来自其他国家的蒸馏酒征收了25%的美国进口关税，正当特朗普政府在多个方面发起贸易战，对来自美国盟友和敌人的商品实施边境税。
在他连任的竞选活动中，政府官员和公司老板们纷纷开始重新审视他们的特朗普应对策略。
特朗普在竞选过程中威胁要对所有美国商品进口征收高达20%的关税，对中国和墨西哥的关税则可能高达60%和100%。
上周末，特朗普的新贸易顾问斯蒂芬·摩尔在《泰晤士报》中表示：“我一直认为，英国必须决定——你们是想走向欧洲社会主义模式，还是想走向美国自由市场？最近它们似乎更多地向欧洲模式倾斜，因此如果是这样，我认为我们对达成自由贸易协定的兴趣会降低。”
对英国而言，跨大西洋的“特殊关系”中涉及几千亿英镑的贸易、国防、外交和共同文化。
接下来我们探讨可能的影响。
风险是什么？
关税是一种对来自其他国家的进口商品征收的税。
关税由进口商支付，成本大多转嫁给消费者。
其目的是使进口商品相较于国内商品更昂贵，从而保护本地生产者。
美国是英国最大的贸易伙伴，双方的贸易关系价值超过每年3000亿英镑的商品和服务，以及超过1万亿英镑的跨大西洋外商直接投资。
服务占据了大部分的贸易关系。
商业服务、管理咨询、金融和旅行是最大的出口，总计1292亿英镑，截止到2023年6月的年度数据。
从美国进口的服务额为617亿英镑。
商品占到出口到美国的不到三分之一，主要是高价值产品，例如药品、汽车和飞机。
有一个奇特的现象，美国和英国之间的贸易都显示出盈余。
美国数据显示去年美国对英国有100亿英镑的贸易盈余，而英国则认为自己有710亿英镑的优势。
这个差异源于数据收集的差异，但可能对英国有帮助：特朗普主要针对那些与美国有贸易逆差的国家。
上次发生了什么？
在他上个总统任期里，特朗普利用关税威胁作为讨价还价的筹码，但最后缩小了他的言辞以达成协议。
然而，他还是对欧盟实施了关税，对英国也造成了一些溢出效应。
这包括对开士米、机械和单麦苏格兰威士忌的税。
中国则遭受了大部分冲击，共约4500亿美元的双边贸易被加征关税。
美国消费者为此付出了代价，乔·拜登在大多数情况下，继续对北京保持强硬态度。
不过，整体影响并没有当初预想的那么大。
在特朗普首任期间，英国对美国的出口在2017到2021年间录得了自2008年金融危机以来的最大增长，尽管这一时期还受到COVID-19疫情的影响。
“吠叫和咬人的程度明显不成比例，”潘米尔·利博姆的首席经济学家西蒙·弗伦奇说。
国际货币基金组织的研究显示，非美中贸易几乎没有受到影响，因为出口商转向其他国家，包括靠近主要对抗方的国家。
墨西哥和越南尤其受益，因为生产商——包括苹果、耐克和阿迪达斯——试图通过将货物运往邻近市场来绕过关税。
这次可能会发生什么？
这次的影响可能更大。
经济学家警告称，在“全面特朗普”情形下——将其竞选言辞视为事实——将使美国平均关税恢复到1930年代的水平，从而加剧通货膨胀，冲击世界贸易和经济增长。
英国苏塞克斯大学的UK贸易政策观察所研究员彼得·霍姆斯表示，特朗普似乎正在为“完全不留余地”的策略做准备。
他指出，特朗普当选的任命显示出：“上一次，美国贸易代表还带有过去政府的影子。而现在，将可能完全由特朗普主义主导。”
作为一个开放经济体，英国可能处于微妙的位置。
国家经济与社会研究所表示，特朗普的政策可能使英国经济增长减半，并抬高英国消费者的价格。
包括包容性贸易政策中心在内的机构警告，出口商可能面临220亿英镑的全球销售损失。
然而，其他人指出影响不应该被高估。
弗伦奇表示，对于整个欧洲，包括英国而言，有一种“特朗普妄想症”正在全面展开，大家相信特朗普2.0将是灾难性的。
“还有另一种看法，这是我们更看重的观点。
英国经济有望受益于较低的能源价格，并能够利用贸易转移带来的竞争优势，”他表示，指的是特朗普的“挖掘，宝贝，挖掘”承诺，旨在推动石油和天然气供应，这将可能降低全球能源价格——尽管这有显著的环境成本。
特朗普对中国施加的关税也可能导致大量原本出口至美国的商品被转向其他市场，这将迫使欧盟和英国做出应对决策。
一方面，这可能降低消费者的价格，但对国内生产商会有后果。
由于英国通常出口价值较高的成品，这些商品对进口关税的敏感程度较低，而服务不受影响，英国也可能逃脱更大的困难。
特朗普会采取多远的措施仍然不明确。
经济咨询公司Oxford Economics预期特朗普将采取针对性的策略，集中于中国，这将需要数月时间来实施。
英国商会贸易政策负责人威廉·贝恩表示：“企业们认识到这可能会产生经济影响，但他们希望观望政策的细节。
我们希望能够找到解决方案。”
但是，面对不确定性可能会抑制商业投资。
国际商会的国际贸易政策顾问艾玛·罗兰德表示：“特朗普总统的危险在于，对未来到底会有什么不太清楚，是否他说的都是他所做的。
人们围绕这一点会有担忧，投资决策可能会被搁置。”
英国会向欧盟靠拢吗？
基尔·斯塔默不仅面临来自美国的压力，要求在他开始推动与欧洲修复关系之际选择立场。
英格兰银行行长安德鲁·贝利上周在大厦举行的晚宴上敦促部长们“重建与欧盟的关系”，警告称脱欧削弱了英国的经济。
前英格兰银行首席经济学家安迪·哈德恩告诉《卫报》，英国可以两全其美。
不过，其他专家表示，英国在与美国的贸易谈判中将面临更为严苛的要求，这些要求在单独谈判时将更难满足。
“在2019年，特朗普对英国的要求是如此极端，以至于当时的保守派根本没对其认真看待。
如果类似的要求再次出现，那么没有理由表明美国不会现在也很极端。”霍姆斯表示。
在过去，华盛顿希望伦敦取消阻碍美国食品和农业产品的“无谓壁垒”，这引发了关于超市货架上的氯化鸡和激素牛肉的警告。
然而，斯塔默承诺要“重置”与欧盟的关系，并努力达成一项英国-欧盟兽医协议，以消除脱欧对农业食品贸易的障碍。
这将需要在欧盟规则下更紧密的一致性，而这些规则的要求要比美国严格。
与美国达成的任何协议也可能进一步复杂化英国在北爱尔兰的脱欧后贸易安排，避免与爱尔兰共和国形成硬边界，即需适用相关的欧盟单一市场和关税规则。
克兰菲尔德管理学院的贸易专家约翰·格伦怀疑特朗普是否会优先考虑与英国的贸易协议。
“他并不感兴趣。
我们相信我们有一个特殊的关系，但只有在他们想要某些东西的时候，”他说。
“这是一种巨大的不平衡。
当我们与欧盟有平衡关系时，我们的谈判地位更好，而不是成为一个在欧洲边缘的小石头。
“我们不应低估我们的重要性，但与德国和法国一起，谈判则是一场更为重要的博弈。
