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布里斯托尔即将迎来自第二次世界大战以来最大的城市变化,大多数人对此知之甚少。
一大片城市区域,将从圣保罗横跨M32到圣朱德、劳伦斯山、圣菲利普、中央车站,直到贝德敏斯特,在未来五年内将被彻底改造,几乎无法再被布里斯托尔市民所认知。
这片区域构成了一个内城工业带,从城市中心到维多利亚时代的住宅区,清晰可见。
这一转型引发了巨大的问题,目前仍然很大程度上没有答案,涉及到布里斯托尔市民的工作、职业类型、居住地及住房类型等方面。
这一转型源于十多年前作出的决定,现已开始逐步开展。
但到2025年,布里斯托尔人可能会开始注意到城市正在发生变化。
布里斯托尔的大多数人已经意识到,市中心的重大变化即将到来——布拉德米德、熊坑和画廊等地的开发项目正在快速推进。
但这次变化的规模甚至超过市中心的变化,影响的人群更广,涉及的区域更大,影响更深远。
战后,负责重建这座被轰炸城市的人们抓住机会进行全面的变革。
紧密排列的街道被清除,居民被普遍迁往城市郊区的新社区,布里斯托尔迎来了一个新的面貌——一条双车道道路和巨大的环形交叉路口环绕着市中心,工业区、仓库和工厂占据了原本的空间。
这一大发展愿景持续了大约60年,直到现在。
如今,战后形成的内城工业区正被迅速清除,速度超过当初的建设。
在2024年期间,城市议会的规划部门几乎每周都有新的重大规划申请和新的大型开发者咨询涌现。
这种变化发生在哪里?名单很长。我们从这条内城工业带的北端开始。
圣保罗
在圣保罗,从圣尼古拉斯路到波特兰广场的整个区域最初是排屋和学校。
维多利亚时期的地图显示了许多早已不复存在的街道名字——湖街、卡博特街、圣劳伦斯街。
这些区域被清除,工厂在M32高速公路附近建立。
如今,这片工业区也消失了,已有计划提议在此地修建数百套新住房,以填补空缺。
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圣朱德
在从河对岸和M32所形成的大隔阂另一侧,圣朱德正迅速变化。
自战后城市规划者清除贫民区并用低层工业建筑取而代之以来,圣朱德一直是仓库、工厂和储存场所的迷宫。
但现在,市政府已同意对该地区进行重建,命名为Frome Gateway。
几乎还没等第一份草案落笔,开发商就已提交了新一轮的规划申请,包括学生公寓和租赁公寓、横跨Frome河的新桥及构建“充满活力”的新住宅区。
阅读More关于Frome Gateway的详细信息。
劳伦斯山
在劳伦斯山和巴顿山的许多排屋在战后依然保留,部分被拆除的房屋被占主导地位的1960年代的高层住宅取代。
该地区的工业主要集中在铁路沿线,紧靠20世纪初的布里斯托尔货车厂,这里后来便成了分隔劳伦斯山与伊斯顿路的工业园。
对于这一计划尚在初步阶段,但两侧铁路旁已提出建设数千套新住房的方案,以创建新的劳伦斯山区域。
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圣菲利普
从空中俯瞰,圣菲利普因大片的仓库和工业单位屋顶而显眼。
这里一直是个艰难生活的地方,已经消失的维多利亚排屋如爱德华街和教堂街曾与铁路场、货物仓库和燃气厂相邻。
在铁路与Feeder之间,‘Dings’的居民一直生活在铁工厂和重工业环绕的环境中。
但在未来十年中,圣菲利普将经历根本性的变革。
这一变化已经在接近中央车站的地方发生。如果你想要一窥未来十至十五年间布里斯托尔内城的样子,走一趟Avon街吧,那里的转型即将完成,两侧是高层公寓和学生宿舍,旁边是一条宽敞的人行道。
圣菲利普是中央车站再生计划的一部分,这是一个价值数十亿英镑的项目,旨在取代从Avonmeads到中央车站的工业景观。
沿着水滨,以及牛津街附近的部分地区,这一变化已经在发生,学生公寓和新的大学校区正在为每天的通勤者们创建在眼前。
东贝德敏斯特
河对岸以及沿着铁路进入的地方,以前的贝德敏斯特是一个历史丰富的区域。
曾有名为Weare街、约克街、尼古拉斯街和金街的排屋为数以千计的人提供了住所,被铁路、托特登和维多利亚公园的山坡包围,北面是河流,南面有制革厂和巨大的Pylle Hill货场。
在这些维多利亚风格的二层小楼中,希拉里·克林顿的曾祖父便是在这样的街区成长,后来移民出国。
他在一个被伦敦市长轰炸和战后清除的街道上开始了他的生活,具有先见之明的是,位于怀特豪斯街附近。
整个地区在1960年代改造成了充斥着车身修理、汽车车库、汽车制造等公司的轻工业区。
如今,它又将被再度转型。
对于圣卢克路东侧和从圣卢克路向西延伸至贝德敏斯特游行的两块土地,两个“开发框架”已得到制定。
这些地块的首个计划早已提出,尽管尚未开始施工,但不久之后就会动工。
贝德敏斯特绿地
在怀特豪斯街的南端,怀特豪斯巷,又一片工业用地深入贝德敏斯特心脏地带,贯穿铁路。
在Malago路两侧,新建的高达16层的租赁公寓和可容纳819名学生的大型学生公寓楼已经建成,2025年以后将开始建设更多公寓。
甚至更南面的贝德敏斯特,空置的建筑材料院、车行以及现在的空置印刷厂,都已拟议转型为更多公寓或学生住宿。
即将建设的新房屋类型有哪些?
布里斯托尔的维多利亚时期扩张造就了从圣保罗到贝德敏斯特的内城,但在20世纪初却成为了贫民区。
这些是拥挤、共享的排屋,外面厕所、没有浴室,经常是大一户人家共享一个楼层,或更糟,仅在一间房内居住。
这些房屋自1930年代起被拆除,1940年代被轰炸,1950年代被完全清除,取而代之的是1960年代和70年代的轻工业园区和仓库。
1930年代新的住房愿景是如同基诺尔、海港和南梅德等地的大型优质住宅,配有宽敞的花园、浴室和中央供暖,接着是1950年代和60年代的哈特克利夫、洛克利兹、希尔菲尔德、维希伍德、布伦希尔和劳伦斯·韦斯顿等地。
布里斯托尔的第三次住房浪潮将会是截然不同的。
这次爆发的建设将在几乎完全是公寓的情况下实现,楼高在六至十层之间,或高达16、17,甚至20或22层。
与以往根据抵押贷款购买的房子不同,这些住房将几乎完全是“租赁建设”公寓,提供从网络连接到水供应的一体化服务。
“租赁建设”现象指的是开发商建造公寓大楼后,继续拥有这些房屋,并收取租金和负责共享空间的维护。
在未来的布里斯托尔,数以万计的人将生活在“服务式公寓”中,公寓的居住服务水平根据租金高低而变化。
除了“租赁建设”,2020年代和2030年代的新一轮建设还包括目的性学生住宿和“共居”公寓,尽管迄今为止,这一住房模式主要集中在市中心的发展中。
共居与“租赁建设”基本相同,但在共享公寓中给居住者的感觉更像是学生宿舍。
在2020年代下半叶,布里斯托尔的年轻居民将发现,在这座城市买房的梦想愈发遥不可及。
将公共住房称为“可负担”住房的PBSA和BtR结合,让几乎没有空余空间被规划为被政府和非营利性组织提供的“可负担”住房。
这可以是从共享所有权到以折扣价格出售给教师、护士、急救人员或警官,但在几乎所有情况下,这通常是以折扣租金的形式提供。
这种折扣可能在市场租金的80%左右,称为“可负担租金”,或者是“社会租金”,后者更低。
在这两种情况下,租赁的“可负担住房”由住房协会管理,并租给在布里斯托尔的HomeChoice等待名单和竞标系统上的人。
新住房中有多少被归类为“可负担”住房一直是一个有争议的问题。
马文·里斯作为布里斯托尔市长提出的第一件事之一,就是取消限制城市建筑高度的规定,以及减少开发商必须在项目中包括可负担住房的要求。
在理论上,市中心为40%的可负担住房,市中心外为30%。
开发商告诉市长和市政府首脑,这成为了建设的阻碍——开发商无法从中获得足够的利润来弥补与住房协会出价和折扣30%或40%的住房。
2017年的一项新规划指南将这一比例降低到20%,如果开发商满足特定标准,这对开发商而言更加有利。
当时,时任市长马文·里斯表示,布里斯托尔不能让“完美成了好”的敌人,辩称20%的住房总比30%或40%的房子都没有要好。
现在,几乎所有重新开发布里斯托尔工业弧的项目都标准化含有20%的可负担住房——除了学生住宿,一般不需要提供。
因此,布里斯托尔第三次住房热潮将是高层公寓,而不是住宅楼,加之私营开发公司而非传统的按揭购房,而且在大多数情况下,在租赁市场的顶端。
将会有什么影响?
最直接和明显的影响是,新建数万套住房将产生。
建造数千套新住房(尽管是一、二居室的公寓和学生住宿)对布里斯托尔备受关注的住房危机将会产生什么影响,已经并将不断地引发强烈的讨论。
那些主张放开规划过程、广泛建设新住房的自称“YIMBY”人士表示,建造数千套新住房将使其他人的租金和房价也会下降。
他们还指出,在城市的棕地上高密度的新住房建筑将减少对城市绿色空地的压力,环境保护主义者和被标签为NIMBY的人们急于保护那些地点。
然而,仍然存在疑虑。尽管马文·里斯担任市长期间,布里斯托尔成功建设了12,534套新住房,但这座城市的租金依旧不断上涨。
购房价格在2010年代停止上涨,但对大多数年轻人仍然遥不可及,他们挣扎于每月的租金,甚至无法储蓄首付。
如前所述,这几乎完全是私营租赁、共居或学生住宿,因此第三次布里斯托尔转型将帮助解决住房危机的另一个方面——在市议会的住房等待名单上的人,似乎也令人怀疑。
随着新建的可负担住房仅占新建“租赁出租”房屋的20%(不包括学生住宿),在布里斯托尔“内弧”每建一万新家,只有2000套新“市政住房”。
而且城市需要建设至少10万套新住房,以为当前等待名单上的所有人提供住所——这还不包括未来新进入市政公寓的人,因为首批1950年代和60年代的高层住宅显然将在未来被征用。
工作岗位的影响
首批被列为重大转型的工业用地往往是空置工厂和工业单位,但开发商越来越多地开始向那些业务健全且有工作岗位的地方带来变化。
这些企业通常为期最多五年的租赁合同,处于一两年租约或中断条款,但公司会得到通知,且通常有应急计划。
在菲什庞兹,巨大的包装国际公司(Graphic Packaging International)正在转型为高达2500套新住房,因为该公司决定搬迁到耶特新址。
在贝德敏斯特河岸,BART香料工厂已经搬迁到阿文茅斯,释放出场地供开发商使用。
其他企业面临的不确定未来意味着,白豪斯巷尽头的一家汽车维修厂的老板和工人多年都一直生活在驱逐通知的边缘,而如今,随着市议会与开发商关于最后一块贝德敏斯特绿地的交易破裂,他们不知道何时会被迫迁址——即使如此,可能依然有较长的未知期。
文化的影响
还有一个更加间接的影响是,这种迅速的转型带来的文化变迁。
布里斯托尔,如同大多数英国城市,都是后工业化城市。在东南部市中心环绕着大量工业建筑的地方,许多工业建筑逐渐空置。
进入这个空白的则是城市的创意产业,他们在寻找大的、便宜的空间来开展业务。
进入21世纪以来,许多空置的工业建筑已成为录音工作室、剧场工作坊和艺术场馆。
业主们非常欢迎这一变化,因为在等城市规划者赶上、制定下一个大变化的规划时,他们找到了后工业化的收入来源。
当计划出现,比如要在这片内城区域建设500套学生公寓时,往往不会像开发商要在城市边缘的绿地上建设500套别墅时代那样遭到强烈反对—部分原因是该地区居住者极少,而在此地生活的人,甚至可能期待着新开发的新社区,加上新移民的活力。
但这些计划的反对者,遭殃的往往是布里斯托尔的创意群体,他们在后工业化环境中安家立业已经多年,享受着廉价租金与自由使用空间的优势。
迄今为止最引人注目的案例发生在2024年底。
Motion夜总会被评为全球最佳俱乐部之一,是布里斯托尔颇具声名的场所,宣布其可能最终关闭。
该场所1828年标记为“硫酸厂”,然后在1855年的图中被称作“碱厂”,到19世纪后半叶是布里斯托尔北部的旧气厂的一部分。
Motion在战后幸存下来,在这个后工业的城市中,逐渐发展成为一个室内滑雪公园,最终演变为夜总会、音乐和活动场所。
建筑物与土地的所有者不再续约Motion的租约,而是准备将该场所出售——这是一个适合于中央车站再生项目的黄金地段,已经被新建的学生公寓和新的大学校区所包围。
这一高调案例后,还有更多类似的故事。在北边的“Dings”,一个拆除大型工业区的计划,至少要建设700间学生公寓,受到了当地社区的支持,但却遭到了布里斯托尔创意群体的反对。
该工业建筑内是无形马戏团的行为艺术基地,早已成为布里斯托尔著名文化输出。
最初的开发计划被市议会拒绝,部分原因是会削弱创意空间,但在之后的新方案获得了更多认可。
布里斯托尔的内城工业带充满了城市的创意空间和场地。
Tempe Quarter目前的一个基地上曾经容纳着Wake The Tiger,Feeder对岸的Prospect也同样如此。
而在圣朱德,则有如Jam Jar和Document等场所成为艺术、音乐和创意活动的中心,均存在于翻修过的老工业建筑内。
目前没有具体的拆除和改建公寓计划,但这也可能只是时间问题。
更北边的地方,圣克劳德的旧维多利亚工业也被转变为布里斯托尔的两个标志性夜总会。
Blue Mountain在2020年关闭,并于几年后被拆除以建设新公寓,而Lakota的未来受到限制——市议会在COVID-19疫情期间批准了将其改建为新公寓的计划,建筑物于2024年夏季挂牌出售。
这一变化是布里斯托尔最著名的文化象征之一在亲历林间的过程。
马斯夫·阿塔克的创始人之一罗布·德拉贾(Rob Del Naja)也意识到,他在贝德敏斯特旧工业单位创建的工作室总有一天会被拆除,以便为贝德敏斯特绿地再生开发腾出空间。
在2023年,他告诉布里斯托尔生活网,他担心如此多已被恢复的创意空间的消失已经挡住了这座城市的创意前景。
他指出,下一代布里斯托尔艺术明星将在何处磨练他们的才华、录制他们的专辑,创造他们的艺术,或在这座城市中表演。
如果城市变成了连绵不绝的十层租赁公寓和学生宿舍,且门口只有咖啡馆?