图片源于:https://www.theguardian.com/uk-news/2025/jan/04/uk-rollout-of-evisas-non-eu-migrants-vulnerable
政府正在推进一项数字签证计划,以证明来自欧盟以外的数百万人的居留权,而人权活动家警告称,相关的必要检查尚未完成。
内政部在回应《观察者报》的信息公开请求时表示,尽管在去年四月启动了这一变更,但尚未完成对eVisa(电子签证)推出的平等影响评估。
根据前政府启动的这一项目,eVisa正在取代生物识别居留许可证(BRP),成为非欧盟移民(非英国公民或护照持有者)证明其进入和居住在英国的权利的认可方式。
活动家们警告说,向eVisa的过渡可能会对老年居民以及那些对技术不熟悉或缺乏稳定互联网连接的人造成问题。
内政部尚未公布数据保护影响评估(DPIA),尽管有担忧称向eVisa的过渡可能会使一些人的移民身份面临黑客攻击的风险。
该部门表示,目前正在“审查”两份较早的影响评估——即2020年针对欧盟公民在脱欧后结算计划下推出eVisa的评估,以及随后推广的用于证明非欧盟居民租房和工作的eVisa的评估,更新报告将“适时”发布。
一份于九月份发布的报告提醒,eVisa推出的目标群体“特别容易受到网络犯罪的影响,语言障碍和较低的数字素养可能使他们更不容易识别网络钓鱼、木马和恶意软件,从而潜在地导致他们的账户和移民身份暴露于黑客攻击之中”。
开放权利组织的移民数字公正项目经理Sara Alsherif表示:“考虑到因系统故障和实施不当造成的方案延误,发布DPIA对于议会和公众理解问题的根源以及帮助政府解决问题至关重要。令人沮丧的是,内政部持续地逐步提供信息,而非进行诚实的辩论以清理混乱。
“内政部依赖于欧盟结算计划的评估,这是完全不可接受的,因为该计划本身就存在问题。eVisa计划将影响到约四百万在英居住的人,背景各异,包括约20万有遗留文件的人,他们大多是年长者,近年可能与内政部没有联系……我们需要知道已有的评估有何内容。”
由于接受的速度缓慢和技术故障,政府不得不将eVisa按计划转型的最后期限从2024年底推迟至2025年3月底。目前,接近四百万需要转换为eVisa的人中,近四分之一尚未完成转换。
在截止日期后,BRP将不再作为移民身份的有效证明,一些人可能会在从国外重新进入英国时被拒绝入境,而护照墨水印章和签证图像(早于BRP的签证)仍应有效。
虽然向eVisa的转换改变了人们证明其权利的方式,但并未改变他们的根本移民身份。
“内政部至今尚未发布关于eVisa转换的全面政策影响评估,这是其法律义务,表明对受影响人员的完全漠视,”移民权益慈善机构Praxis的Josephine Whitaker-Yilmaz表示。
“截至目前,它仅开始考虑欧盟移民,而缺乏对非欧盟移民的任何影响评估则暗示出对肤色以及其他保护群体的人们的政策影响缺乏严重兴趣。政府匆忙进行这一eVisa推广的举措没有履行平等职责。同时,数以千计有权居住、工作和租房于英国的人正面临巨大的压力和不确定性,数字转型的管理依然混乱。”
内政部表示:“eVisa的推广目前使用现有的平等影响评估文件,这些文件仍然有效且相关。我们持续审查平等影响评估,以确保eVisa的推广及其支持系统保持公平、可获得,并不会对人们访问或使用移民系统构成障碍。”