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根据昨日发布的联邦政府最新年度外资农业土地注册报告,中国仍然是澳大利亚农业土地最大的外资所有者,但与两年前相比,其土地持有量减少了近一百万公顷。
澳大利亚税务局(ATO)发布的第八份年度报告显示,2022年7月至2023年6月期间,具有海外投资的农业土地总面积从4770万公顷下降至4756万公顷,下降幅度为0.3%。
该注册表的建立旨在提高对海外投资澳大利亚农田水平的透明度,ATO对“外资所有权”的定义包括外资持股比例至少为20%的实体,因此即使绝大部分股权为澳大利亚人持有,注册表也会记录相关资产的详细信息。
在4756万公顷国外持有的农业土地中,3624万公顷(占76.2%)是与部分澳大利亚投资的外资资产有关,其余1132万公顷(占23.8%)由澳大利亚股权合作伙伴持有。
尽管外资持有的农业土地面积去年略有下降,但外资所有权的整体比例已上升至12.9%,较2022年的12.3%有所增加。
ATO指出,这一增长是由于澳大利亚所有者重新获得土地所致。
在外资持有的土地中,牲畜生产是主要用途,面积达到4100万公顷(占总面积的88%),其次是种植(327万公顷)和林业(147万公顷)。
最大的外资所有者
中国连续第五年仍是澳大利亚农业土地的最大外国所有者,但中国在过去两年内已减持近一百万公顷。
与2022年相比,2023年前十个投资国的排名没有变化,但瑞士与德国的名次发生了变动。
中国、荷兰和美国的农业土地投资有所减少,巴哈马持平,其他前十名国家的土地面积均有所增加。
中国持有的农业用地为759.6万公顷(占2.1%),其中包括190,000公顷的自有土地和683.6万公顷的租赁土地,去年减持了19万公顷。
英国紧随其后,持有732.5万公顷(占2%),其中824,000公顷为自有土地,650,000公顷为租赁土地,在去年又增加了3万公顷。
无论是中国还是英国在澳大利亚拥有的土地大多数为租赁土地。
加拿大目前拥有超过300.3万公顷(占0.8%),荷兰和美国各自持有超过200万公顷(占0.6%),巴哈马、瑞士和德国的持有量也在变化。
在以自有土地为基础的国家中,荷兰以138万公顷排名第一,美国以114万公顷紧随其后。
普遍来看,不同国家的农业土地所有权变化与2022年相比,主要归因于以下几点:
1. 新取得农业土地的注册;
2. 已出售给澳大利亚实体并已从注册中删除的农业土地;
3. 已出售给其他外国实体并改变外国所有权的农业土地;
4. 外国实体结构调整,导致其外国身份状态发生变化。
外资在各州的所有权情况
外资所有权在澳大利亚各州的情况差异很大,依据土地面积(而非土地持有数量)来看,外资投资的重心主要集中在北部地区。
根据数据,昆士兰、北领地以及西澳大利亚的北部地区,占据了农业土地外资投资的最高比例。
截至2023年7月,外资持有的农业土地在各州和领地的情况有所变化。
北领地、昆士兰、塔斯马尼亚和南澳大利亚的外资持有土地有所下降,但维多利亚、西澳大利亚和新南威尔士的外资持有土地有所上升。
以百分比来看,北领地的农业土地中29.2%为外资所有,其次是塔斯马尼亚(24.7%)、西澳大利亚(14.2%)、昆士兰(12.2%)、南澳大利亚(6.3%)、维多利亚(6.2%)以及新南威尔士与堪培拉(4.9%)。
截至2023年6月30日,注册表显示各州的外资持有土地中,自有土地面积为909.9万公顷,租赁土地面积为4140.6万公顷。
外资在各州农业物业的持有情况
外资在新南威尔士州拥有的农业物业数量超过其他任何州或领地,紧随其后的是维多利亚州:
新南威尔士及堪培拉 – 1973个土地(增加1.6%或42000公顷)
维多利亚 – 1843个(增加3.9%或25000公顷)
昆士兰 – 1478个(下降0.5%或73000公顷)
西澳大利亚 – 1326个(增加1.8%或204000公顷)
塔斯马尼亚 – 972个(下降0.8%或3000公顷)
南澳大利亚 – 812个(持平,下降0%或1000公顷)
北领地 – 93个(下降2.4%或345000公顷)。
虽然外资持有的农业物业数量减少了17.6%(约1816个土地),但ATO解释称,减少的原因与方法有关——即现在对相同地址的多个土地标题只计为一个物业,而之前是分别计数的。
牲畜
在各州中,北领地和昆士兰的牲畜养殖面积超过1330万公顷,西澳大利亚则为993万公顷,南澳大利亚为292万公顷,新南威尔士为157万公顷,维多利亚为67,000公顷,塔斯马尼亚为59,000公顷。
种植
大约327.8万公顷的外资持有土地用于种植,这一数字较前一年增加了57.2%。
在各州中,外资在昆士兰的种植面积为124万公顷,新南威尔士为74.5万公顷,西澳大利亚为72.8万公顷,北领地为39.8万公顷(这一数字可能因数据报告不准确而存在疑问),维多利亚为12.3万公顷,南澳大利亚为3.4万公顷,塔斯马尼亚为6,000公顷。