图片源于:https://www.theguardian.com/world/2020/nov/12/china-is-breaking-hong-kong-treaty-with-uk-says-dominic-raab
英国外交大臣多米尼克·拉布表示,北京近期对香港反对派立法者实施的新规,构成对国际法律义务的严重违反。
拉布指出,这一举措明显违反了中英联合声明,该声明原本应保障香港在中国统治下享有高度的自主权。
他在一份声明中表示,英国将与盟友合作,促使中国政府履行其国际法律义务。
“中方再次违背承诺,削弱了香港的高度自治。”拉布表示,“英国将为香港人民挺身而出,揭露他们的权利和自由遭到侵犯的行为。与我们的国际伙伴一起,我们将迫使中国履行其自愿承担的国际法律义务。”
中国最高立法机关本周三通过的一项措施,允许将“非爱国”反对派成员驱逐出香港立法会,并促使整个民主派议员团宣布辞职。
这一举动很可能标志着对中国和香港官员实施新制裁,可能会与美国合作。
英国政府表示,决定取消香港立法者资格是“明显旨在骚扰和压制所有批评中国政策的声音的一部分”。
新的取消资格规则为这一运动提供了一项新的工具,其模糊的标准可被广泛解读。
英国外交部表示,中国的行为违反了其对香港享有“高度自治”的承诺,以及联合声明第3段和附录I中保障的言论自由权。
在各方政客的压力下,外交部预计将很快对至少四名香港官员实施制裁,但不愿透露具体细节,以免提前通知可能受到影响的人。
在国会,外交部部长奈杰尔·亚当斯在回应紧急问题时表示,中国大使将被召见,以听取英国政府的关切,并要求中国遵守其国际义务。
亚当斯,负责亚洲事务的部长表示:“我们将继续考虑根据我们的‘马格尼茨基’风格制裁机制来指定制裁对象。”他被议员问及英国是否会制裁香港特首林郑月娥时表示,目前不适合对相关人选进行猜测。
自1997年香港移交给中国以来,英国已第三次主张联合声明的违反。
根据英国的说法,第一次违反发生在2006年,第二次是在2020年6月,当时北京推出了香港国安法。
前首相约翰·梅杰在2016年3月访问香港时警告:“如果有任何违反联合声明的迹象,我们有责任追求所有可用的法律和其他手段。”
但实际上,英国挑战北京的法律途径有限,仅限于口头谴责和对个别中国领导人或香港立法者的制裁。
中英联合声明本身并没有得到双方认可的合规机制。尽管该协议在联合国登记,但并未包含联合国监督机制。因此,仅有声明的签署方有权提出潜在的条款违反问题。
英国所能向其提出上诉的主要两个法院分别是国际法院或一个独立于联合国范围外运作的常设仲裁法院。
美国国家安全顾问理查德·奥布莱恩于周三表示,北京近期取消香港立法会民主派立法者资格的行为,无疑表明中国共产党“公然违反其国际承诺”。
他补充说,美国将继续“识别和制裁那些负责压制香港自由的人士”。
周一,美国对四名被指控限制香港自由的官员实施了制裁,同时保证对中国在该市的打压行为追究责任。
欧盟表示,将在年底前考虑对中国采取进一步措施。在一份声明中,欧盟表示:“这些最新举措构成了对香港政治多元化和言论自由的进一步严重打击。”