图片源于：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/adjusting-imports-of-aluminum-into-the-united-states/
美国总统于2025年2月10日发布了一项关于铝进口的新公告，宣布将对铝进口的关税进行调整。
该公告基于2018年1月19日商务部长提交的报告，报告中指出，铝进口数量和情况已构成对美国国家安全的威胁。
2018年3月8日，白宫发布了9704号公告，同意商务部长的观点，决定对大多数国家进口的铝制品征收10%的关税。
不过，近几年来，尽管实施了关税，铝进口量依然维持在不可接受的高水平，全球铝生产过剩危机也未见缓解。
官员们告知，铝生产设施的利用率大幅下降，显示出原有的10%关税已不足以保护国内铝工业的安全利益。
报告提到，中国和南美的铝生产能力继续增加，导致美国铝生产商的平均售价受到压制，严重影响了美国铝产业的可持续性。
公告中指出，自2018年9704号公告发布以来，美国已有两家主要铝冶炼厂关闭，且美国铝生产量在2020到2024年间减少了30%。
为了刺激国内铝生产和激励新产能，有必要对铝的关税进行调整，包括减少豁免和提高关税率。
美国商务部已告知，来自某些豁免国家和产品的铝进口量仍然显著上升，实际情况再次威胁到美国的国家安全。
2024年，美国从阿根廷、澳大利亚、加拿大、墨西哥、欧盟国家和英国的铝进口量约比2015至2017年间的平均水平高出14%。
特别是，2024年从加拿大发入的铝数量比2015至2017年平均水平高出18%。
尽管在2024年对墨西哥实施了更高的关税，铝进口仍继续增加，显示出生产商在利用不公平贸易手段来获得市场份额。
公告指出，墨西哥的铝生产商通过混合中国和俄罗斯的铝原料来生产下游铝产品，但这类做法显然扭曲了市场。
与此同时，来自澳大利亚的铝进口量在2024年达到2015至2017年平均水平的103%。
美国铝产业也受到越来越多的下游铝产品进口的负面影响，导致国内铝制品的需求大幅下降。
基于报告的反馈，总统决定将9704号公告中的关税率从10%提高至25%，以更有效地保护国家安全。
公告也提到，与阿根廷、澳大利亚、加拿大、墨西哥、欧盟和英国的现有协议将于2025年3月12日终止。
自此，该日期起，这些国家的铝及其衍生产品将面临25%的额外关税。
通过终止这些协议并实施较高的关税，政府认为这是保护美国铝制造商的重要步骤。
此外，关于某些铝产品的豁免申请程序也将被终止，以防止进口商品不当影响国内行业的竞争力。
美国国际贸易委员会和其他相关部门将会在十天内修订《美国关税法典》，以符合该公告的要求。
海关与边境保护局被授权对进口铝产品进行优先审查，严惩任何逃避关税的行为。
在接下来90天内，商务部将建立一个机制以纳入更多需要征税的衍生铝产品，以切实落实国家安全目标。
本次公告表明，美国政府对进口铝的监管将进一步加强，以确保国内行业能够稳步发展，保护国家安全。
总的来说，这一系列的措施和政策变动反映了美国政府在面对中国和其他国家的铝进口压力时，采取更积极的贸易保护措施的决心。
