图片源于：https://theconversation.com/why-david-camerons-past-and-present-relations-with-china-could-be-rishi-sunaks-first-big-political-headache-of-2024-220309
在被任命为外交大臣后，卡梅伦与中国的关系迅速引发了对理查德·苏纳克政府的严峻头条。
卡梅伦在担任首相期间对中国的热情，使得国际议会中国联盟的主任卢克·德·普尔福德批评苏纳克的任命是自伤。
卡梅伦在任内的表现被形容为英国与中国关系的“黄金时代”。
而如今，在一个政治气候截然不同的背景下，德·普尔福德则指责新任外交大臣“为英国最大的安全威胁站台”。
工党亚太事务影子部长凯瑟琳·韦斯特也表示，卡梅伦需要对此前参与斯里兰卡的中国基础设施项目的角色做出解释。
卡梅伦在担任首相期间对中国的立场从模糊不清转变为积极拥抱。
回顾2015至2016年，特别是这一时期的英国与中国关系尤为活跃。
2015年，国家主席习近平的国事访问不仅为卡梅伦提供了将其邀请到本地酒吧的机会，还清楚表明了中国作为英国合作伙伴的重要性。
这对现在的英国来说，其影响将在很大程度上变得复杂，各方将面临挑战。
作为外交大臣，卡梅伦在外交政策上拥有相当大的正式权力，然而他的政党对中国的看法与他在任期间截然不同。
苏纳克借此机会，采取了例如在即将建设的萨福克Sizewell C核电站中撤销中国角色的行动。
英国与中国关系的起伏
当保守党-自由民主党联合政府在2010年执政时，其在外交政策上的开篇并没有过多关注中国。
政策只是简单提到中国持续的经济崛起，并认为英国应与中国合作以解决共同问题。
中国被归入了一个广泛而模糊的“新兴大国”类别，英国计划与这些国家进行更紧密的接触。
这种“捆绑”可能在一定程度上解释了卡梅伦与中国关系的第一个重要时刻——他在2012年与达赖喇嘛在伦敦会面。
通过接待这位西藏领导人，卡梅伦引发了北京的强烈不满，导致英中关系在接下来的18个月中进入“深度冷冻”状态。
最终，卡梅伦不得不让步，将自己在西藏问题上的立场调整得更加靠近北京。
他公开拒绝了西藏独立的想法，并承认了中国的主权。
回暖
到2013年11月，中国与英国的关系再度开启，双方关系的迅速趋同显而易见。
这种趋势在2015年秋季达到高峰，习近平对英国的国事访问成为重要时刻。
在一次联合新闻发布会上，卡梅伦宣布中英之间经济、外交及“民间”联系密切。
他提倡在公共卫生、气候变化和极端主义等领域深化合作，并与中国建立了基础设施投资的正式联系。
他宣称英国与中国“在国际事务中分享稳定有序的规则利益”。
在此后的一个月内，卡梅伦政府发布了一份更新版的战略防务评估报告，关于英中关系的部分比2010年的文件更为广泛。
该报告指出，政府的“雄心是使英国成为中国在西方的主要合作伙伴”。
这一目标主要通过紧密的经济关系实现，但也包括深化两国之间的外交和安全联系。
冷却
最终，这一发展中的关系因2016年6月的英国公投和卡梅伦的下台而遭到破坏。
随后的政府在特蕾莎·梅和鲍里斯·约翰逊的领导下，专注于处理脱欧问题，同时对与中国的关系似乎比卡梅伦更为怀疑。
多个问题，包括香港民主、维吾尔族的人权侵犯以及中国在英间谍活动，使得保守党国会议员日益采纳对中国的强硬立场。
尽管利兹·特拉斯的中国立场比苏纳克更为怀疑，卡梅伦后继的首相均未对中国问题展示出与他相近的温和态度。
因此，英国政府面临的风险有两个方面。
卡梅伦与中国的关系可能加剧已处于动荡中的保守党后座议员的紧张关系。
该党目前在众多问题上分裂，并已准备就其他诸多问题展开争论。
关于新任外交大臣的中国立场引发的争议，可能进一步加剧保守党的内部紧张关系。
同时，政府高级成员之间意图的明显差异可能会向中国释放混淆信号。
这一点对于如通过“一带一路”倡议接受中国投资而产生的债务负担等较慢燃烧的问题而言尤其重要。
卡梅伦自己为斯里兰卡等国倡导的项目，如今正面临“一带一路”倡议的遗留问题，这可能会混淆信息。
另外，如果出现重大危机，例如即将到来的台湾选举，信息混淆的风险亦存在。
北京或许会期待一种更温和的方式，而实际上并没有提供。
卡梅伦的态度可能显得对危机的回应不够强硬，而这并非他的本意。
在国际危机中，误判始终是一个风险，如果北京认为其西方支持者内部存在分歧，可能会寻求借机进行地缘政治获取。
因此，卡梅伦在任期间与中国关系的遗留问题为保守党和中英关系带来了显著风险。
应对这些风险将是所有相关方面临的挑战。
在他自己的部分上，若能对卡梅伦未来中英关系应有何种面貌明确表达，或许能提供一些喘息空间，但这也可能仅仅会突出内部的分歧。
最终，解决这些紧张关系，理查德·苏纳克的领导作用将至关重要，理想情况下，能够在一场重大危机爆发之前完成。
