图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/nov/02/the-guardian-view-on-china-and-cop26-do-not-despair
在格拉斯哥举行的气候危机会议Cop26上,约120位世界领导人齐聚一堂,然而,其中一个显著的缺席者就是中国国家主席习近平。
作为全球最大的温室气体排放国,中国负责着超过四分之一的全球排放。
习近平不赴会的决定并不令人意外;自疫情爆发以来,他已经21个月没有离开过中国。
但是,中国领导人对书面声明的贡献减少,并未提出新的承诺,这引发了对北京近期决策的担忧。
首先,中国宣布将建设新的燃煤发电厂,以应对广泛的电力短缺。
尽管经验丰富的观察者希望中期影响不如表面上那么严峻,但这可能会危及中国承诺到2030年达到碳排放峰值的目标。
第二,上周四,中国揭示了其温室气体排放的国家计划。
尽管比2015年的计划有所改进,但在已经宣称的目标上几乎没有进展,远未达到确保全球升温不超过1.5摄氏度所需的行动。
在格拉斯哥,中国(与印度和俄罗斯一样)拒绝签署新的80国仲裁协议,来减少甲烷排放,尽管它已加入了在未来十年内停止森林砍伐的协议。
当然,中国的失败远非独特。
中国的人均碳排放量仍然约为美国的一半,且其历史排放量远低于美国(尽管正在迅速赶上)。
即便如此,其排放量反映了其作为世界工厂的角色。
与一些富裕国家不同,中国采取了持续的气候行动。
美国经历了反复变化,特朗普曾退出巴黎协定,但即使在拜登重新承诺于这一问题后,仍然任重而道远。
在Cop26会议之前,中国提出了关键承诺,承诺到2030年达到碳排放峰值,并在2060年前实现净零排放,同时将风能和太阳能发电能力增加到1200千兆瓦以实现这些目标。
此外,中国还承诺停止参与海外新建燃煤电站。
近年来,中国在可再生资源方面的表现使其声誉增益,展现出“低承诺、高履行”的特点。
而且它有充分的理由采取行动。
今年夏天,郑州发生的毁灭性洪水将加剧人们对于食品安全和人口稠密沿海城市安全的长期担忧。
此外,中国还在其工业战略中基于可再生能源的转型,无论是在出口上或是国内转型方面。
中国的特使谢振华是气候谈判的资深人士,他与美国代表约翰·克里建立了良好的关系,且在国内拥有实际的影响力—但在没有更高层批准的情况下,无法作出新的承诺。
中国还警告美国,合作不能与恶劣的双边关系分开。
其安全考虑增强了保留煤炭的意愿,因为它在国内生产煤炭。
报道称,美国和欧盟正在将目光投向南非和印度尼西亚等国,以拯救其气候战略。
问题的核心是,中国在未提出新承诺的情况下参加格拉斯哥会议,并不重要,更重要的是它在多边合作方面的参与力度不够。
按照自己的条款行事,使全球所需的进展变得更加困难。
在Cop26上,中国原本可以定位自己为全球领导者。
(相反,作为全球第三大碳排放国,印度的纳伦德拉·莫迪总理却获得了掌声,设定了2070年实现净零排放的目标,以及重要的短期承诺。)
达成1.5摄氏度的目标至关重要。
中国可以并且必须做得更多。
它应该寻求与其他国家共同努力。