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英国最近宣布,将放弃对查戈斯群岛的主权,归还给毛里求斯,此协议将确保美国在该岛屿的关键军事基地的未来,同时允许被驱逐五十年的岛民返回故土。
此协议于周四由英国和毛里求斯共同宣布,授予毛里求斯对这一偏远群岛的完全主权,并保证美国基地在未来99年内继续运营。
英国外长大卫·拉米在声明中表示:“这一政府继承了一个长期安全运营迪戈加西亚军事基地的形势受到威胁的情况,主权争议和持续的法律挑战。”
拉米指出:“今天的协议确保了这一重要军事基地的未来。它将加强我们在维护全球安全中的角色,关闭任何印度洋被用于非法移民通往英国的危险可能性,同时保障我们与毛里求斯的长期关系。”
自1814年以来,英国一直控制该地区,并在1965年将查戈斯群岛从毛里求斯分离,建立了英国印度洋领地。
在1970年代,英国将大约1500名居民驱逐到毛里求斯和塞舌尔,以便在最大的岛屿迪戈加西亚建立一个空军基地,而该基地在1966年已租给美国,换取1400万美元的波拉里斯导弹折扣。
为了避免违背国际法,英国将查戈斯人标记为“临时工人”,尽管他们与该地区的祖辈联系可以追溯到18世纪末。
前毛里求斯总理纳文·拉姆古拉姆在2010年公开的一份美国电报后发起了一场法律战,电报中一位外办官员称,争取重返权利的查戈斯人是“周五人”。
2019年,毛里求斯赢回了主权,国际法院发布顾问意见称,英国应该放弃对这些岛屿的控制,认为英国在1970年代为建立美国空军基地而错误地强迫居民离开。
随后一项联合国决议得到了116个会员国的支持,要求英国在六个月内归还该群岛,但前保守党政府的一些成员,包括前首相鲍里斯·约翰逊,对毛里求斯可能允许中国获得该地区的访问权表达了异议,使谈判停滞不前。
批评人士指出,未能遵循国际法院裁决的条款损害了英国在国际舞台上的声誉,表明对国际规则秩序的缺乏尊重。
周四,英毛双方联合声明表示,毛里求斯“现在将能够在查戈斯群岛(除了迪戈加西亚之外)实施安置计划”。
英国承诺为查戈斯人设立新的信托基金,并提供其他支持,而查戈斯人的数量估计约为10000人,分散在毛里求斯、塞舌尔和英国。
然而,一些查戈斯人对毛里求斯的主权提出异议,并在争取作为土著民族获得自决权。
位于英国的社区组织“查戈斯人之声”曾努力要求被纳入双边谈判,并严厉抨击英国未能在移交毛里求斯的过程中咨询他们。
该组织在周四的一份声明中表示:“查戈斯人之声谴责查戈斯社区在有关我们家园的主权的谈判中的排除。”
声明还指出:“查戈斯人通过媒体获悉这一结果,感到无能为力,无法决定我们自己的未来和家园的未来。查戈斯人,作为这些岛屿的土著居民的观点,始终被故意忽视,我们要求全面参与条约起草。”
作为协议的一部分,英国还将向毛里求斯提供一揽子财政支持,以实施推动该国经济发展的项目。
这两个国家还将在包括环境保护、海洋安全、毒品与人口贩卖等问题上开展合作。
英国和毛里求斯表示,该政治协议得到了美国和印度的支持与协助。
“该条约将为我们共同历史开辟新篇章,”双方表示,因为它将“标志着我们两国间经济、安全和环境伙伴关系的新纪元。”
美国总统乔·拜登在周四为英毛之间的“历史性协议”表示赞赏。
拜登在白宫的一份声明中表示:“这清晰展示了通过外交与伙伴关系,国家能够克服长期存在的历史挑战,实现和平与互利的结果。”
迪戈加西亚因其形状和在印度洋的战略位置被称为“自由的足迹”,它距非洲、中东和东南亚均在打击范围内。
该基地在2001年9/11袭击后,在美国海外行动中发挥了关键作用,向伊拉克和阿富汗派遣飞机。2002年,有争议的引渡航班在该岛着陆,美国长期以来对此予以否认,但英国政府在2008年证实了这一点。