图片源于:https://www.brookings.edu/articles/a-special-argument-the-u-s-u-k-and-the-aiib/
英国作为美国最亲密的盟友,昨日宣布加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB),引发广泛关注与讨论。
一位匿名的白宫官员对英国的这一决定表示不满,指责其对中国进行“持续的妥协”。
亚投行是中国发起的多个倡议之一(包括金砖银行和新丝绸之路),旨在创建新的国际金融机构,与传统组织如世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行形成竞争。
奥巴马政府在面对中国这一倡议时的反应饱受批评。
在多年来呼吁中国在全球事务中承担更多责任后,现如今美国被视为对亚投行极力反对。
虽然政府表示并不反对亚投行的成立本身,但却对其是否符合其他机构的治理标准有严重担忧,特别是在反腐败和环境方面。
然而,美国的许多盟友和伙伴已经声称,美国的外交政策实际上是对加入亚投行的会员资格展开强烈游说,无论给予什么保证。
美国对亚投行的态度显得困惑而矛盾。
白宫对英国的公开指责无疑是不明智的。
这重现了美国原则上反对亚投行的认知,而不仅仅是对其设计的不满。
这也表明对亚投行的所有担忧皆由美国驱动,而实际上许多亚洲民主国家也对治理标准表示担忧。
因此,在未来几天,奥巴马政府将受到相当多的批评,其中很多是合理的,希望这能够促使其采取更连贯和有效的经济外交政策。
但英国也不应因此逃避责任。
英国在这一时刻加入亚投行,毫无条件,实属非同寻常,因为澳大利亚和韩国正与北京进行微妙的外交沟通以应对其对银行的参与。
这一决定使亚洲民主国家处于被动,并助长了北京在这些谈判中的立场。
这一决定传达了一个信息,即中国可以单方面设定规则,而英国将随之而动。
显然,戴维·卡梅伦政府此举是希望成为首个加入者,借此获得中国的赞誉。
不幸的是,这完全符合该政府针对中国的政策轨迹,即单纯以商业利益为基础,而非从促进东亚地区的稳定与和平的战略评估出发。
英国政府是否真心相信可以通过内部影响亚投行的治理标准,似乎不太可能——难道有人严肃地认为,专注于商业机会的英国政府会在对亚投行不满意的情况下选择退出吗?
无论如何,民主国家最好能与北京进行集体谈判。
人们希望亚洲民主国家今天能够私下向英国政府表达其忧虑。
展望未来,美国需要摆脱阻碍,并制定更有效的应对中国竞争性经济外交的战略。
这包括建设性地介入塑造中国发起的机构,并找出哪些机构真正危及东亚地区的稳定秩序。
同时,这也是一个警钟,提醒国会支持跨太平洋伙伴关系及积极的经济战略。