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中国和美国在格拉斯哥举行的COP26气候变化大会期间发布联合声明,承诺在减少温室气体排放方面加强合作,包括设立工作组以及减少甲烷和二氧化碳排放。
相关官员和分析人士表示,此次声明凸显了中美合作是应对气候变化的唯一正确选择,同时也向全球气候行动发出了积极的信号,为COP26的成功增添了重要筹码。
中美双方在11月10日发布了《中美关于在2020年代增强气候行动的联合格拉斯哥声明》。两国表示,赞赏迄今为止所做的工作,并承诺继续共同努力,加强《巴黎协定》的实施。
在共同但有区别的责任原则基础上,考虑各自国情,双方表示将采取增强气候行动,以有效应对气候危机。
双方达成一致,建立2020年代增强气候行动的工作组,以促进两国和多边进程在气候变化领域的合作。
他们重申将遵循《巴黎气候协定》,努力将全球气温升幅限制在2度以内,并追求将升幅限制在1.5度的目标。
在减少甲烷排放的合作方面,双方表示将制定更多措施,以增强对甲烷排放的控制,不论是在国家层面还是地方层面。
中国计划制定全面且有力的国家行动计划,以期在2020年代对甲烷排放控制和减少产生显著效果。
在减少二氧化碳排放方面,双方同意共同推动鼓励太阳能、储能和其他清洁能源解决方案与电力用户的更紧密集成的分布式发电政策。
中国将在第十五个五年计划(2026-2030)期间逐步减少煤炭消费,并将竭尽全力加快这一工作的进展。
中国气候变化特使解振华在发布声明时表示,此次声明再次表明中美合作是唯一正确的选择,提供了更多的共识而非分歧。
解振华说,中美共同努力能够达成许多惠及两国和世界的成果。他提到希望这一声明能为COP26的成功作出贡献,谈判仍在继续。
设立工作组是为了制度化中美气候变化合作机制,使联合行动更具可操作性,解振华提到工作组计划在明年上半年举行第一次会议。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在推特上表示,欢迎中美双方达成协议,共同在这一十年里采取更雄心勃勃的气候行动。他指出,“应对气候危机需要国际协作和团结,这是朝着正确方向迈出的重要一步。”
中国专家认为,中美两国作为全球最大的排放国,其声明是帮助全球应对气候变化的重要举措,具体进展在于推进应对气候变化的合作机制,以及加大对发展中国家的资金支持力度。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《环球时报》采访时指出,中美合作至关重要,无论目标是1.5度还是2度,这一目标只能依靠两国的共同努力实现。
林伯强强调了中美在最近达成的共识中的进展,包括加大对从2020到2025年承诺发展中国家$1000亿美元援助的努力,以实现气候变化目标,并成立增强2020年代气候行动的工作组。“频繁的气候变化应对沟通是全球努力的重要组成部分。”
绿色和平东亚高级政策顾问李晋说,声明为即将举行的两国领导人峰会创造了合作氛围,避免了气候行动上的中美脱钩最坏情境的发生。
参与COP26的中国代表团高级顾问徐华清在采访中对《环球时报》表示,中国积极参与并引领全球气候治理,在通过中美和欧盟首脑外交促进《巴黎协定》规则的制定方面发挥了重要历史作用。
中国期待与美国及欧盟进一步加强对话与合作,并与其他各方共同努力,加强《巴黎协定》的实施。
徐华清表示,为实现《巴黎协定》的长期目标,发达国家应首先领先,深化减排,这是实现全球净零排放的关键。国际社会的抱负在于各国需采取强有力、切实的行动,而非空洞的口号。
关于COP26的预期目标,徐华清表示,形成关于某些方面的共识尤其重要,包括完成《巴黎协定》的实施规则谈判,并在发展中国家的资金和技术支持方面取得具体进展。
长期以来,在资金、技术和能力建设支持方面没有取得有效进展,这使发展中国家倍感关注。随着《巴黎协定》正式进入实施阶段,这些问题与政治互信和发展中国家的气候行动息息相关。
他指出,COP26还应对这些事务做出明确安排,以平衡财政支持与气候雄心,同时也呼吁国家将其目标转化为实施政策和具体行动,以避免让这些承诺变成空洞的口号。