图片源于：https://news.un.org/en/story/2023/10/1142817
美国主导的决议草案因中国和俄罗斯两位常任理事国的否决而未能通过。
安理会的十名成员投票支持该草案，三名成员投票反对（中国、俄罗斯和阿联酋），另有两名成员选择弃权（巴西和莫桑比克）。
任何一位常任理事国的“否”票都会阻止针对任何提案的行动。
安理会的常任理事国包括中国、法国、俄罗斯联邦、英国和美国。
俄罗斯主导的决议草案未能获得足够的支持票而没有通过。
四名安理会成员投票赞成（中国、加蓬、俄罗斯和阿联酋），两名投反对票（英国和美国），九名成员弃权（阿尔巴尼亚、巴西、厄瓜多尔、法国、加纳、日本、马耳他、莫桑比克、瑞士）。
要通过一项决议，必须获得至少九名安理会成员的支持。
这两项措辞相似的决议草案都呼吁“人道主义停火”或“人道主义暂停”，以便为绝望的平民安全提供救援物资。
两份草案都谴责了哈马斯在10月7日对以色列平民的恐怖袭击，并呼吁采取行动以应对加沙地区日益严峻的人道主义危机。
根据联合国在现场的机构的说法，加沙的医院和其他重要服务在数小时内将面临燃料枯竭的问题。
两份草案的主要区别在于美国支持的提案中特别提到了国家的固有自卫权，而俄罗斯主导的提案则呼吁以色列军队立即取消对平民前往南加沙的撤离命令。
草案在被采纳之前，并不代表15个成员国安全理事会的官方立场。
在投票前，一些安理会成员发表了立场声明。
美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德表示，过去几天的外交成果已经开始显现，救援物资开始抵达加沙。
她表示，美国将继续为这项努力而工作，而这在所提议的决议草案中得到了反映。
她对哈马斯释放四名人质表示欢迎，并感谢卡塔尔和埃及的调解。
然而，仍有200多名人质。“为了看到他们的孩子，父母们彻夜难眠，”她说，回忆起她星期二与一位人质家庭的会面。
“这一时刻是对我们所有人的考验，也是对国际社会和安理会的考验，”她表示。
在起草这项决议时，“我们倾听了，参与了”，包括与人道主义机构的沟通，草案的措辞中包含了保护平民和联合国人员的去冲突机制。
然而，她表示，俄罗斯提案中“没有进行任何咨询”。
“底线是：俄罗斯又提出了一项出于恶意的决议。”她说，并呼吁支持美国的草案，谴责哈马斯的可怕袭击，确认会员国的自卫权，并呼吁各方遵守国际人道法。
草案还呼吁人道主义暂停，并指出会员国必须采取具体措施以防止冲突的扩散。
“我们必须继续努力，争取实现以色列和巴勒斯坦两个民主国家并肩和平共处的未来，”她呼吁所有安理会成员投票支持美国草案。
俄罗斯驻联合国大使瓦西里·内本兹亚表示，自危机爆发以来，安理会在两周内未能向外界传达集体信号以缓解局势，实在令人痛心。
“血腥冲突仍在继续，平民伤亡人数已达数千，数百万民众流离失所，”他说，呼吁各国“深刻反思这个令人震惊的数据”。
他提到早前的俄罗斯提案，一项非政治化的决议，呼吁人道主义停火，但不幸的是未能得到安理会大多数成员的支持。
“国家利益和狭隘的意识形态及政治利益超越了阻止人道主义灾难的目标，”他说，并注意到美国对上周巴西主导的决议的否决。
他进一步表示，他对支持美国主导的草案没有任何意义，因为该草案服务于安理会某一成员的地缘政治利益。
内本兹亚在结束发言时呼吁安理会成员支持俄罗斯主导的文本，表示：“这是安理会履行其崇高职责的最后一次机会。我们呼吁您不要错过它。”
美国与会代表罗伯特·伍德表示，他们的代表团无法支持俄罗斯的草案，因为该草案并未反映地面实际情况。
“我们必须把地区和世界放在第一位，”他说。
中国驻联合国大使张军表示，他们对美国的决议使用否决权“是基于事实、法律、良知和正义”。
他说，在讨论中，美国文本“严重失衡”，在匆忙中提出，缺乏必要的充分停火的强烈呼声。
他表示，中国完全支持采取行动，但指责美国文本在结束冲突的关键问题上显得“含糊其辞”。
他说，停火不仅是一个外交术语，它是许多平民生死攸关的问题。
“如果我们在战争与和平的问题上含糊其辞，那将是极其不负责任的，”大使强调，中国并不对加沙的苦难无动于衷。
他表示，由于美国的提案未提到当前危机在加沙的根本原因，也未提及以色列的封锁或平民撤往南方的命令，因此他的国家将投票支持俄罗斯的提案。
他说，如果美国提案被采纳，将完全终结以色列和巴勒斯坦冲突的两国解决方案的可能性。
英国驻联合国大使芭芭拉·伍德沃德表示，通过美国的提案，安理会可以谴责哈马斯的恐怖袭击。
同时，俄罗斯的草案未能承认以色列的自卫权。
“我们致力于在安理会中达成平衡的文本，”她说，文本应包括对哈马斯的谴责，重申以色列的自卫权、保护平民，并在加沙增加更多的救援物资流通。
阿联酋驻联合国大使拉娜·扎基·努塞贝表示，“赌注太高”，安理会“必须采取行动”。
“我们知道最紧迫的人道主义需求是什么，”她说，强调包括人道主义停火、人质的全部释放、提供人道主义通道、燃料和水，以及遵守国际人道法。
以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丁表示，他的国家正在受到来自南北的攻击，并询问安理会成员如果面临这种现实会有什么感受。
“你们会觉得这是一种明显的双重标准，”他说，“而安理会甚至没有采取任何基本步骤，任何带有一点道德标准的人都应采取的基本步骤。这正是以色列国家现在的感受。”
他表示以色列有自卫权，并指出哈马斯应为加沙的巴勒斯坦现状负责，并正犯下反人类罪。
“在大屠杀之后，我们共同宣誓‘决不再发生’”，他说。“这正是联合国成立的主要原因之一。‘决不再发生’，亲爱的同事们，现在就要实现。不要忘了这一点。”
在投票之后，美国驻联合国大使托马斯-格林菲尔德对中国和俄罗斯否决美国决议表示深感失望。
她表示，美国随时准备与所有会员国合作，支持联合国秘书长、乔·拜登总统和安东尼·布林肯国务卿的努力。
内本兹亚大使对俄罗斯决议未能通过也表示遗憾，指责安理会再次未能回应中东这一前所未有的冲突。
美国代表罗伯特·伍德表示，他们的代表团无法支持俄罗斯的草案，因为该草案未能反映地面实际情况。
上周一埃及发起的呼吁“立刻人道主义停火”的早期俄罗斯主导草案未能获得通过，随后美国驻联合国大使对一项巴西主导的文本进行了否决，该文本呼吁向加沙地区数以百万计的人口提供“人道主义暂停”。
联合国安全理事会在周二就目前危机举行了公开辩论，促使80多个国家在会上就以色列和巴勒斯坦之间日益加剧的危机发表声明，这一危机威胁着整个地区及更广泛的范围。
