图片源于:https://www.theguardian.com/environment/2021/nov/14/alok-sharma-deeply-frustrated-by-india-and-china-over-coal
在格拉斯哥气候大会(Cop26)后,会议主席阿洛克·沙尔马(Alok Sharma)警告称,印度和中国必须向贫困国家解释他们在会议上削弱气候协议的行为,表达了他对这种情况的“深感沮丧”。
他对《卫报》表示:“我们正朝着将煤炭送入历史的方向迈进。这是一个可以进一步发展的协议。然而,就中国和印度来说,他们必须向气候脆弱国家解释他们为什么会这样做。”
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)也指出,即使协议的措辞有所削弱,格拉斯哥的协议“标志着煤炭发电的死亡钟声”。
在周日的唐宁街新闻发布会上,他表示:“此次会议标志着煤炭使用开始走向终结。首次,会议发布了削减煤电使用的任务。”
在Cop26峰会的闭幕阶段,沙尔马告诉《卫报》,他担心协议在中国和印度这两个严重依赖煤电的国家试图重新审视协议文本时会付诸东流。”
这两个国家提出了稍弱的“逐步减少”而非“逐步淘汰”的承诺,这暗示他们仍可能继续以某种方式使用煤炭。该承诺来自于Cop26峰会的“总体决策”,尽管未给出任何煤炭使用的最后期限,但被视为具有重要意义,因为这是联合国气候大会首次达成此类决议。
沙尔马表示,他接受这一妥协,因为“否则我们可能会完全得不到协议。我们将失去两年来的艰苦努力,最终一无所获,无法给发展中国家带来任何成果。”
在Cop26峰会上,英国作为主办国设定了“保持1.5摄氏度生存”的目标,这意味着为全球量身定制一条减少温室气体排放的路线图,科学家认为到2030年需要减少45%的排放,以将全球温度上升控制在比工业化前高1.5摄氏度的范围内。该临界值标志着安全的界限,超过该界限,气候危机的影响,如热浪、洪水、干旱和海平面上升,可能会变得灾难性和不可逆转。
在会议上提出的国家排放计划据分析显示,预计将全球气温上升约2.4摄氏度,这一结果在会议开始前就已预计到。
“了解气候大会的人都知道,它们不是关于解决气候变化的一个大爆炸式的单一方案,而是构建块,”沙尔马说。
在峰会上,各国达成协议,明年重新审视其国家目标,以符合1.5摄氏度的目标,这被大多数国家视为良好结果。
约翰逊承认,对于取得的进展他感到的“高兴夹杂着失望”。
他说,一些国家不愿意在峰会上“达到”高水平目标,令来自脆弱岛国的国家感到沮丧,因为对他们来说,气候变化已经是生死攸关的问题。
“我们能够进行游说、劝说和鼓励,但我们无法强制主权国家去做他们不愿意做的事,”他说。“最终,这是他们的决定,他们必须对此负责。”
沙尔马在返回伦敦的列车上告诉《卫报》,会议期间有人告诉他,他希望对煤炭的承诺“根本不可能”出现在最终结果中,因此即使是更弱的措辞也非常重要。
“虽然这不是我想要的措辞,但我已经表示很久以来,我希望我们在此次会议上将煤炭送入历史。因此,关于煤炭的此项措辞非常重要,”他说。
其他专家也表示,“格拉斯哥协议”向全球传递了一个强烈的信息,关于煤炭的使用。
气候经济学家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)说:“最后时刻对此声明的削弱虽然不幸,但不太可能减缓摆脱煤炭这一早期时代肮脏燃料的强大势头。”
美国气候特使约翰·克里(John Kerry)在随后的记者会上也显得相当不满,相对记者说道:“我是否欣赏我们今晚不得不以非常不寻常的方式调整一件事情?不。但是如果我们不这样做,我们就无法达成协议。我会接受‘逐步减少’,并带着这项斗争走向明年。”
发展中国家向《卫报》表示,格拉斯哥达成的协议“并不完美”,但它包含了许多良好的要素。
多米尼加共和国环境部副部长米拉格罗斯·德·坎普斯(Milagros de Camps)表示:“尽管这远不是一个完美的文本,但我们在努力保持1.5的生存和实现我们对适应所需成果的努力中向前迈出了重要步伐。我们承认这不是一项容易的任务。”
但她表示,发展中国家提出的关于气候危机影响下的“损失与损害”所需的资金仍未得到满足。“相反,我们得到的只是一次对话。这怎么可能是气候正义呢?”
马绍尔群岛的气候特使蒂娜·斯蒂格(Tina Stege)赞扬协议,使可供贫困国家用来适应气候危机影响的资金翻倍。“像我这样的国家必须为我们得到的每一个结果而奋斗。我们在适应融资方面就做到了这一点,确保了翻倍的适应融资承诺花费了巨大的努力。”
“在一年前,我与许多我交谈过的发达国家都不理解,为什么太平洋岛国领导人的许多发言、会议、采访都围绕这个问题展开——我们无法放手。最终我们没有放手。我希望这一财经协议能得到应有的关注,因为这将为全球许多人提供生命线。”
一些发展中国家的观察者对此则表示不太乐观。来自内罗毕的“电力转型非洲”智库主任穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)表示:“可悲的是,这对于发展中国家来说不是一个好的气候大会。这是一个反映发达国家优先事项的气候大会。”
孟加拉国国际气候变化与发展中心主任萨利姆穆尔·胡克(Saleemul Huq)指责英国未能确保关于损失与损害的强有力条款纳入最终文本:“在达成决定的过程中,这是绝对不可接受的,这使得气候大会的结果对最脆弱发展中国家的最脆弱社区而言是一种死亡宣判。”