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爱丁堡市议会已经搁置与台湾城市的‘友好关系’计划,原因是担心此举可能会损害与中国的关系。
包括爱丁堡大学、爱丁堡机场和爱丁堡商会在内的多个组织向地方当局警告称,该倡议可能导致制裁、贸易减少、旅游下降以及学生数量减少。
市议员原本计划在6月24日的全体市议会会议上批准这一为期五年的初步伙伴关系,旨在加强资本城市与高雄之间的文化和商业联系。然而,该决定在会议议程上被撤回。
一份外界已无法获得的报告中承认,这一安排‘确实对城市与中国的关系构成潜在风险,但这些风险难以准确量化’。
报告还指出,当前爱丁堡市面临的网络攻击威胁级别仍然‘非常高’,签署该协议‘可能会增加这些风险’。
台湾自视为一个独立国家,并在很大程度上也以此运作,然而这一观点并不为中国以及大多数国家(包括美国和英国)接受,台湾的政治地位问题相当敏感。
市议会领导人Cammy Day曾积极推动加强爱丁堡与台湾的关系,他表示,经过听取了商界和其他合作伙伴的意见,‘我们决定在推进这一协议之前需要更多讨论’。
他提到:‘我们将继续进行对话,并在未来的市议会会议上汇报进展。’
‘在此期间,我坚信,与像我们这样进步和开明的城市发展这些类型的关系对爱丁堡人民而言绝对是正确的事情。’
保守党团领导人Iain Whyte则表示,当地政府应该专注于‘改善其提供的重要本地服务,而不是无效地参与国际政治’。
Day去年曾在台湾政府资助的旅行中访问了高雄和台北。今年8月,他获得市议员的同意,‘朝着达成台湾与适当城市合作伙伴之间的谅解备忘录而努力’。
这项倡议随后更改为基于‘互惠原则’的‘友谊安排’。
这一安排旨在‘加强商业与创新合作,丰富两座城市的文化和艺术生活’。
然而,来自中国驻爱丁堡代表处的官员向市议员表示,他对爱丁堡与台湾城市的‘姐妹城市协议’深表担忧。
本月早些时候,中国总领事张彪在一封信中写道:‘这不是一项仅仅促进交流与友谊的行动,而是深深与台湾问题相关,并将带来严重后果。’
张彪表示,中国政府坚决反对与中国有外交关系的国家以任何形式与台湾进行官方交流, 包括签署具有主权意义或官方性质的协议。
他补充道,市议会若与台湾签署友谊安排‘将伤害中国人民的感情,并对我国与爱丁堡的双边关系带来严重后果,这是我们不愿看到的’。
他指出:‘显然,爱丁堡不会从这种行动中获益,反而会失去很多。’
虽然收到了来自高雄市政府、英国台湾驻代表处和苏格兰台湾协会的支持信,但多个组织仍然敦促市议会不要签署该协议。
爱丁堡机场担心此举可能损害增加与中国的直飞航班合作,Essential Edinburgh表示,可能会对该市实施制裁‘并对未来中国学生和访客人数产生连锁影响’,而爱丁堡商会强调了‘近期贸易代表团的成功……以及维持与台湾和中国之间强大关系的重要性’。
爱丁堡酒店协会也突显了‘中国游客和学生对爱丁堡企业和旅游经济的重要性’,而爱丁堡大学则敦促市议会仔细考虑‘如果提议的正式安排推进,将与中国合作伙伴关系整体关系恶化的风险’。
Whyte补充道,‘显而易见的是,这在作为正式提案之前需要更深入的思考。对提案的暂停是有益的,因为这将允许市议会在任何提案返回时进行更广泛的参与。’