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随着特朗普在2025年1月重返白宫,加上共和党主导的美国参议院,国际盟友普遍感到担忧,而一些美国的对手则对此表示欢呼。虽然前者努力摆出勇敢的姿态,但后者却难以掩饰他们的兴奋。
在乌克兰战争方面,特朗普可能试图迫使基辅和莫斯科达成至少在当前前线的停火协议。这可能涉及到一种永久性解决方案,承认俄罗斯的领土利益,包括2014年兼并克里米亚及自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来占领的地区。
特朗普还很可能会接受俄罗斯总统普京的要求,阻止乌克兰未来加入北约。考虑到特朗普对北约的敌意,这将对基辅的欧洲盟友施加重要压力。特朗普很可能再次威胁放弃北约,以此迫使欧洲人签署与普京的乌克兰协议。
在中东方面,特朗普过去一直是以色列和沙特阿拉伯的坚定支持者。他预计会在这一立场上加大力度,特别是在对伊朗采取更强硬态度方面。这与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡当前的优先事项一致。
内塔尼亚胡决心摧毁伊朗的代理军队哈马斯、真主党与也门的胡塞武装,并严重削弱伊朗的能力。通过解除国防部长约阿夫·加兰特的职务——他对在加沙进行的攻势表示批评——内塔尼亚胡为冲突的继续铺平了道路。
这也为在黎巴嫩扩大攻势做好了准备,并可能在任何进一步的伊朗袭击以色列后,对伊朗进行毁灭性打击。
特朗普的当选将鼓舞内塔尼亚胡采取行动,而这反过来又会加强特朗普在与普京谈判时的立场。普京依赖伊朗的支持来进行他的乌克兰战争。特朗普可能未来会以限制内塔尼亚胡的行动作为与普京达成乌克兰协议的筹码。
在中国方面,尽管乌克兰和中东地区的局势正面临变化,但与中国的关系更可能表现出连贯性而非变化。中美关系被视为美国关键的战略外交政策挑战,拜登政府延续了特朗普在首个任期内所采取的许多政策,而特朗普在第二任期中可能会加倍强化这些政策。
特朗普白宫可能会增加进口关税,他曾多次表示将针对中国使用这些关税。然而,特朗普同样可能会愿意与中国国家主席习近平达成务实的交易。
与他对欧洲盟友北约的态度类似,特朗普对台湾和其他亚洲条约盟友(包括菲律宾、南韩和可能的日本)的防御承诺存在严重的疑问。特朗普对美国的安全保障态度冷淡。
但正如他在首个任期内与朝鲜的反复关系所示,特朗普在某些时候愿意将事情推向与战争危险接近的边缘。这种情况在2017年因朝鲜测试洲际弹道导弹而发生。
平壤政权的不可预测性使得再次发生这种紧张关系变得可能,而特朗普的不可预测性也让他接受朝鲜拥有核武器的可能性变得合理,作为与与发展了越来越密切关系的金正恩政权达成更广泛交易的一部分。
这样做将给予特朗普在与中国关系中的额外筹码,后者一直对俄罗斯与朝鲜之间日益紧密的关系感到担忧。
准备迎接特朗普白宫的到来,朋友和对手都将利用特朗普再次上任前的剩余几个月来改善自己的立场,并完成一旦他上任后更难以做到的事情。
人们预计特朗普将推动结束乌克兰和中东的战争,而这可能导致各方加剧冲突,以创造一个他们认为更可接受的现状。对此,已在两个地区造成了人道主义危机的进一步恶化。
朝鲜半岛附近的紧张局势也可能加剧。平壤可能希望通过更多的导弹——甚至潜在的核测试来提升其资历。
欧洲和中东的战斗升级以及亚洲的紧张局势也可能加大美国与三大地区盟国之间的关系压力。欧洲的担忧在于,特朗普可能会在其欧盟和北约盟友头上与俄罗斯达成协议,并威胁放弃他们。这将削弱任何与莫斯科达成的乌克兰(或更广泛的欧洲)协议的持久性。
相对悲惨的欧洲防御能力和美国核保护伞的信誉降低将无疑助长普京进一步推动他的帝国野心,一旦他与特朗普达成协议后。
在中东,内塔尼亚胡将完全不受约束。然而,虽然一些阿拉伯政权可能会为以色列打击伊朗及其代理军队欢呼,但他们也会对此造成的巴勒斯坦人困境感到担忧。如不解决这一长久问题,该地区的稳定和和平将几乎不可能实现。
在亚洲,挑战有所不同。这里的问题在于,问题不在于美国撤军,而是潜在的不可预知和不可管理的升级。在特朗普时期,美国和中国更可能难以摆脱“修昔底德陷阱”——即主导但衰退的力量与其崛起的挑战者之间战争的必然性。
这引发了一个问题:美国在该地区的盟友在长期内是否安全,抑或一些合作伙伴,如印度尼西亚或印度,会考虑与中国重新对齐。
总的来说,所有这些都意味着更大的不确定性和不稳定性——不仅在特朗普就职后,还包括在此之前的几个月。
最糟糕的情况是,这将证明特朗普自称的无懈可击的错误。然而,当他和他的团队意识到地缘政治的复杂性时,他们可能已经引发了他们曾指责拜登和哈里斯的混乱。