图片源于：https://www.thesierraleonetelegraph.com/what-african-countries-like-sierra-leone-can-learn-from-sheffields-investment-deal-with-china/
许多支持中国与非洲经济合作的非洲人表示，全球经济巨头正在遭受不公正的批评，理由只是它在历史上做了大多数发达国家曾经对非洲所做的事情——对非洲自然资源的开发，换取低质的基础设施发展项目和对管理不善的医疗设施的支持。
批评者并不这么认为，他们认为中国从非洲获取的资源远远超过了其投入的。
在中国投资的非洲大多数国家中，公众普遍认为，这些投资主要集中在矿业、道路建设、渔业以及为自身国内消费服务的大规模机械化农业上，通常在管理层使用的是从中国进口的劳动力。
表面上来看，这样的投资没有太大问题。但一旦揭开中国与其非洲伙伴签署的协议的表象，看到的则是巨额的高利率贷款，批评者表示这将给非洲后代带来负担，也会掏空当前对基本公共服务的资金需求。
在“会话网”（theconversation.com）上撰文的Sharif Mahmud Khalid指出，非洲国家可以从英国北部城市谢菲尔德的投资协议中学到很多东西。
他写道：英国媒体对一项价值10亿英镑的外国直接投资协议做了大量报道，该协议旨在对谢菲尔德进行投资，这是英国伦敦以外最大的中国投资。同时，这一协议也被视为英中关系“黄金时代”的延续。
谢菲尔德市和四川省国栋建设集团之间的合同被誉为一项了不起的投资，协议的有效期长达60年。
这一协议为中国在非洲的投资提供了有益的经验教训。
谢菲尔德的协议有明确的合作条款，包括创造就业机会和填补明确的城市发展空白。
这些发展项目包括高档酒店、运动场、新的办公和休闲场所以及市中心的高端与经济适用房。
值得注意的是，这些项目将使用当地而非中国劳动力来进行建设。
这些条件与许多非洲国家与中国之间的协议形成鲜明对比。尽管签署了大量此类协议，但非洲领导人并未表现出足够的决心来确保与中国的公平合作关系。
谢菲尔德的案例表明，如果谈判方在任何协议中坚持特定条件，那么将会实现良好的结果。
中国对非洲的兴趣与日俱增。
中非贸易显著增加，目前估计达1985亿美元，这在很大程度上是中国对原材料需求所推动的。
根据一些估计，非洲有约1673个中国投资项目，遍布51个国家。
这一数字显然是重要的，超过了全球任何其他地区。
总体来看，这些协议的条款往往以中国的需求为主导，这显然并非良好现象，但并非没有改进的空间。
中国的外交与贸易策略在国际舞台上是最灵活的之一。
因此，它可以根据合作伙伴国的战略投资计划进行响应。
中国投资者在应对欧洲和美国的强劲政策方面也同样灵活，同时面对非洲也给予其所带来的需求。
目前的中非关系最好是在2006年北京中非合作峰会和最近的约翰内斯堡中非合作论坛的背景下来理解。
自那时起，非洲各国政府与中国实体签订了许多贷款、赠款和基础设施合同。
此外，非洲还拥有一个蓬勃发展的“以物易物”领域。
在这些交易中，该大陆为中国庞大的产业提供原材料，以换取发展贷款和基础设施合同。
这种以物易物的形式对中非关系有显著影响。在大多数情况下，这种交换促进了中国企业间接参与非洲矿产资源的开采。
例如，在中国开发银行与加纳政府之间达成的30亿英镑贷款协议，以及与中国进出口银行的其他交易，都是为了加纳的基础设施发展而达成的，特别是其石油行业。
大约60%的合同掌握在中国企业手中。
这些交易中缺少重要的因素，比如企业治理、社会责任、企业报告、利益相关者参与和负责任投资等。
这些治理因素常常被视为非必要。
许多中国投资者也并不直接参与矿产开采。
他们通常通过第三方进行操作，这意味着投资者自己不能直接被追究责任，往往逃避责任。
整个非洲资源价值链的社会和环境影响巨大，而非洲政府则被迫应对环境破坏的问题。
非洲有一个强大的主动权可以发挥。
鉴于中国对原材料的需求，非洲有机会重新定义与这一全球巨头的权力关系。这个资源丰富的大陆可以在现有关系的框架内建立双赢局面。
如果未能做到这一点，将永久限制大陆从矿产资源中最大化经济价值的能力。
关键因素应包括技能转移计划、本地化和适合目的的基础设施发展。
自2000年北京部长级会议以来，非洲在为应对中国而作为平等合作伙伴方面进展甚微。
该会议启动了中非合作论坛和中非经济与社会发展合作计划。这本可以促进非洲制定更具战略性的回应，以加速发展。
非洲需要整合所需的力量，以改变与中国之间的权力关系。
非洲与中国的关系必须经过量身定制，以便能够获得相应的利益。
谢菲尔德市议会似乎已获得足够的权力，以在相互受益的基础上与中国展开合作。
鉴于非洲是大多数中国外国直接投资的核心，非洲在这一点上拥有更强的主动权。
尽管谢菲尔德的案例涉及的是私营部门的参与，但非洲必须将政府层面的协议转变为能够创造最大经济价值的交易。
而且，非洲国家必须利用现有的安全阀，如宪法条款和议会协议，使自己受益。
