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阿拉伯联合酋长国（UAE）与中国之间的伙伴关系稳固且重要，成为两国发展与外交政策目标的关键组成部分，彰显了合作的典范。
双边贸易蓬勃发展，UAE成为中国在阿拉伯世界的主要贸易伙伴，投资涵盖物流和技术等关键领域。
这一全面战略伙伴关系持续演变，展现了双方对经济增长与全球合作的共同承诺。
阿拉伯联合酋长国在中国与中东地区的贸易和商业联系中占据重要地位，尤其是在阿拉伯海湾地区。
这一伙伴关系是中国更广泛战略举措的重要组成部分，其中包括阿联酋积极支持的“一带一路”倡议（BRI）。
此外，UAE在促进中国外交政策目标方面发挥着重要作用，特别是在资源和技术等领域增强南南合作，助力发展中和全球南方国家之间的技术合作。
实际上，中国和阿联酋之间维持着全面战略伙伴关系，频繁的高层交流和强化的政治互信促进了两国在各个领域的合作。
两国在发展轨迹、理念和目标上有很多共同之处，他们的合作为希望走独立现代化之路的发展中国家提供了宝贵的典范。
本文将深入探讨UAE与中国之间的双边贸易和投资动态，剖析推动两国经济关系的关键因素以及所呈现的互利增长与繁荣的机会。
中国-阿联酋外交关系
中国和阿联酋于1984年首次建立外交关系。
虽然中国在阿布扎比设有大使馆，并在迪拜设有总领事馆，但阿联酋在香港设有总领事馆，并在北京设有大使馆。
中国和阿联酋长期以来都是密切合作的伙伴，在经济、政治和文化方面进行了广泛合作。
2018年，中国国家主席习近平对阿联酋进行了国事访问，成为近29年来第一位访问该国的中国国家元首。
此次访问对提升双边关系至“全面战略伙伴关系”起到了重要作用。
高层贸易始终是双边关系的基础。
2021年，中国与阿联酋之间的双边商业达到了新高，超过756亿美元。
此外，截至2022年，约有6000家中国企业在阿联酋运营，大量中国人在基础设施和能源等领域工作。
阿联酋也是中国在中东的第二大经济伙伴，仅次于沙特阿拉伯。
随着两国在2024年迎来建交40周年，双方多元化的合作关系正不断演变与蓬勃发展。
值得注意的是，阿联酋在2024年即将加入金砖国家，凸显其对多边主义和建设性对话的承诺，尤其是在发展中国家和新兴经济体之间的合作。
这种承诺在阿联酋主办的联合国气候变化会议上得到了进一步体现，阿联酋的积极准备受到中国的称赞。
总体来看，这些发展凸显了中阿关系的动态特性以及双方促进经济繁荣与全球合作的共同承诺。
中国-阿联酋贸易与投资
双边贸易
近年来，中国与阿联酋之间的经济和贸易合作显著增加，中国始终是阿联酋的主要贸易伙伴。
到2023年，两国间的双边贸易约达950亿美元。
值得注意的是，中国已经成为阿联酋的全球最重要贸易伙伴，反映出双边非石油贸易的显著增长。
仅在2022年，这一贸易年增长率就达到了18%，非石油贸易交换额超过720亿美元。
自1984年建立外交关系以来，这一迅猛增长的贸易量约为当时的800倍，凸显出两国之间经济交往的深度。
此外，阿联酋作为中国在阿拉伯世界及海湾地区的首要贸易伙伴，其在中国在阿拉伯世界的投资中的重要性也进一步巩固了双方关系的战略重要性。
根据联合国国际贸易数据库COMTRADE，2023年，中国对阿联酋的出口额为556.8亿美元，而中国从阿联酋进口的货物在同年达到了393.1亿美元。
2023年，阿联酋对中国的主要出口，按价值分类包括矿物燃料、油、蒸馏产品、塑料、有机化学品、铜、珍珠和贵重石。根据信息与通信技术贸易图（ICT Trade Map）提供的数据查阅。
2023年，中国对阿联酋的主要出口产品为电气和电子设备、机械、核反应堆和锅炉、车辆以及钢铁。根据ICT贸易图（ICT Trade Map）提供的数据查阅。
双边投资
阿联酋和中国之间正在形成一个强有力的双边投资伙伴关系，计划签署一项涵盖多个领域的全面“框架协议”。
这种合作从利用阿联酋-中国商业委员会到在物流、交通、工业、技术、人工智能、可再生能源和粮食安全等领域的合作，旨在推动中小企业培训。
一项重要举措是中国的中远海运有限公司已将阿布扎比的哈里发港指定为其在中东的运营中心，旨在将年容量提升至600万TEU，成为该地区最大的集装箱货运码头。
这一举措不仅增强了该港口的吸引力，还旨在吸引更多来自东亚的投资。
能源领域是合作的焦点，签署了与中国核能机构的多项协议，体现出双方对该领域增长的共同承诺，同时标志着阿联酋投资者景观的多元化，尤其是在可再生能源领域。
此外，双边关系还扩展到跨境电子商务，增强了双边贸易的便利性。
在2012年至2022年期间，中国对阿联酋的累计外国直接投资（FDI）达118.8亿美元。
中国是阿联酋第三大投资国，到2020年底，中国的FDI达到233亿迪拉姆（约合63亿美元），占阿联酋全球FDI总流入的5％。
中国在阿联酋的投资主要集中在贸易、金融、保险和房地产等领域。
值得一提的是，阿联酋在2020年9月实施的法律修正案进一步吸引了外国投资，取消了对在阿联酋各酋长国以外的公司大部分股份必须由阿联酋公民或其公司拥有的要求。
与此同时，阿联酋的主权财富基金正逐渐将投资目光投向中国企业，作为其多元化投资组合和扩展经济视野的战略一部分。
与阿联酋的努力相符的是，越来越多的阿联酋投资者看好中国经济的韧性和增长潜力，促使他们信心满满地进入中国市场。
在一些重要投资中，阿布扎比的主权投资公司穆巴达拉投资公司通过在2023年9月设立的北京办事处，进一步加大了与中国的合作。
这一举措表明，阿联酋在加强与中国的经济联系方面的承诺，尤其是在技术、可再生能源和工业创新等领域。
同年10月，阿布扎比经济发展部（ADDED）与中国江苏省海外合作与投资公司（JOCIC）签署了谅解备忘录，以鼓励增加中国的工业投资。
该协议涉及ADDED与JOCIC之间的合作，以促进投资机会、推进工业区开发并为阿布扎比的工业投资者提供支持服务，以及提供鼓励投资的激励措施。
此外，随着能源转型成为阿联酋发展议程的一个关键支柱，预计阿联酋投资者将在电动车、可再生能源和工业技术等中国市场中表现出浓厚的兴趣。
跨境协议
在过去10年中，中国与阿联酋一直在通过港口探索在自由贸易区内的合资企业（JV）、建设特色出口导向经济区以及建立工业项目，包括第四代和其他先进工业方面的合作。
此外，两国希望通过允许各自银行分支机构协助贸易和双边投资的方式，深化其金融服务关系，并通过上海证券交易所（SSE）与阿联酋国际金融中心之间的合作来提升合作。
例如，2018年在阿布扎比建立的“一带一路交易所”被设计为一个重要的国际资本募集平台，协助中国企业、外资企业和国际组织为其投资提供融资，包括那些沿着丝绸之路经济带网络的投资项目。
为了改善阿布扎比与中国政府的持续合作关系，阿布扎比全球市场（ADGM）通过在北京建立其第一个外资代表处，落实了这一协议。
ADGM与香港证券交易所（HSE）最近决定协同合作，促进香港与阿联酋之间的金融服务创新。
这两个机构希望共同加强各自市场的金融行业，创造繁荣的金融科技生态系统。
另一个领域的例子是中阿科技合作伙伴关系计划的建立，旨在进一步勾画教育、科学和技术合作的领域。
年轻的阿联酋科学家有机会在中国进行短期科学研究，并学习新技术。
贸易与投资条约
中国-阿联酋双边投资协议
1993年，中阿两国签署了双边投资协议（BIT）。
中国-阿联酋BIT营造了一个友好的投资环境，优先考虑法律确定性和对两国投资者的保护，同时促进经济合作。
其中包括若干重要条款：
投资保护：该协议对投资进行保护，防止征收、国有化和歧视性待遇等行为，确保投资者利益的安全。
争议解决机制：BIT设立了通过谈判、调解或仲裁解决争端的渠道，如第9条所述。
此外，BIT还通过为投资者提供担保、支持和刺激措施，来鼓励投资流动，营造对双方经济增长有利的环境。
它维护了非歧视原则，确保两国的投资者与其他国家的投资者享有公平和公正的待遇。
关注资金转移，预计这些资金来自外汇存款。
BIT中为阿联酋投资者在缺乏足够外汇进行转移的情况下划定了具体指南。
在这种情况下，中国政府负责提供必要的外汇。
中国-阿联酋避免双重征税协定
除BIT外，中国与阿联酋还签署了避免双重征税协定（DTA），该协议防止公司和个人在两国的同一收入上被征税。
中阿双重征税协定于1993年签署，次年生效。
该协议涉及中国和阿联酋所征收的所得税。
在中国，适用的税种包括：
个人所得税（IIT）
企业所得税（CIT）
外国投资企业及外企的企业所得税（CIT）
地方所得税。
在阿联酋，DTA覆盖以下税种：
所得税；
公司税；
附加税（也称为“阿联酋税”）。
DTA的第5条规定了对税务责任相关的“常设机构”的定义，即“在某一缔约国内通过固定营业场所开展企业业务的。”
因此，“常设机构”特别指：
管理处；
分支机构；
办事处；
工厂；
车间；
矿井、石油或天然气井、采石场或任何其他自然资源的提取场所。
这些条款同样适用于：
施工现场、建设、组装或安装项目，以及持续超过24个月的相关监督活动；
服务的提供，包括一国公司的职员或其他人员在另一国提供的咨询服务，只要这些活动是针对同一项目或相关项目，并持续超过24个月的总时长。
根据此敬业，DTA规定了以下权利：
股息：其税率根据所有权和收入来源而有所不同，范围从0%到7%。在两种情况下，适用0%的减税股息税率：如果股息的接收人为另一缔约国政府、其机构或完全由该政府直接或间接拥有的任何单位；或如果收股息的公司是居住在对方缔约国且至少20%的股权由该政府直接或间接拥有。
利息：通常不应超过7%。
特许权使用费：通常设定为10%。
DTA还规定了可得税的条件，依据哪些情况下某一缔约国居民的资本获利可被另一缔约国征税，包括：
来自另一国家的不动产转让所得；
来自另一国常设机构的经营性财产转让所得；和
一缔约国居民从其他地方的财产转让所得可以仅由该缔约国征税。
在避免双重征税的背景下，中国与阿联酋均采用信贷法来消除双重征税，如税务协议所述。
根据此方法，如果一国居民在中国和阿联酋两国均需缴税，他们可以申请在其母国（无论是中国还是阿联酋）获得在另一国支付的税款的信用。
这种方式有助于减轻双重征税的影响，降低纳税人的整体税负。
多边条约
作为世界贸易组织(WTO)成员的中国与阿联酋自2001年和1991年以来分别签署了多项有关贸易和投资的多边条约。
这些包括：
与贸易相关的知识产权协议（TRIPS），要求WTO成员国向任何成员国的所有者扩展知识产权。
它包括最惠国（MFN）条款，确保所有成员国的知识产权保护平等待遇。
此外，它提供了争议解决和赔偿机制。
与贸易相关的投资措施协议（TRIMs），禁止实施限制成员之间贸易的投资措施。
这包括某些要求本地内容的措施，强制要求在经营市场的公司使用当地生产的商品或服务。
服务贸易总协定（GATS），给予任何WTO成员的服务提供者最惠国待遇，但不包括社会保障、公卫、教育等政府服务及某些相关航空运输服务。
阿联酋在中国“一带一路”倡议中的角色
毫无疑问，海湾地区在“一带一路”倡议中发挥着重要作用，因其地理位置处于欧洲和亚洲的交汇点。
阿联酋在促进海湾“一带一路”国家的领导地位和巩固其作为该地区商业枢纽与通往非洲的门户方面地位突出。
在阿联酋加入“一带一路”倡议之前，中国已是其第二大经济伙伴，2019年两国之间的双边贸易达到500亿美元。
阿联酋在“一带一路”倡议中拥有先发优势，并可能在经济走廊中保持这一优势。
由于在基础设施上的巨大投资，阿联酋较其他海湾国家更能从进出口和再出口机会中受益。
阿联酋拥有该地区最繁忙的海港、机场和最完善且多元化的自由区，这些都基于强健的法律和监管结构，包括迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比全球市场（ADGM）等“离岸”法域中的普通法法庭。
自2014年起，迪拜的DBX国际机场凭借国国际乘客数量成为世界最繁忙的机场，取代了伦敦希思罗机场。
阿布扎比国际机场是阿联酋国家航空公司Etihad Airways的基地，而迪拜的Maktoum国际机场则主要用于承载货物航班（包括中国国际货运航空和阿联酋货运航空）。
尽管每天有大量航班往来于阿联酋与全球，但阿联酋依赖海运，约占其78.1%进口、92.7%出口和86%的再出口。
2019年，迪拜的杰贝阿里港处理了超过1400万TEU，成为全球第11繁忙的集装箱港（以货柜周转量计）。
这使得该港口成为海湾地区最繁忙的港口，也是中国以外的第三繁忙国际港口。
阿布扎比的哈里发港是全球最大的深水港之一，目前运作中的哈里发港为6个计划中的建设阶段之一，预计到2030年完成。
中国的中远海运已在该港口的阿布扎比国际码头设立了区域中心，位于面积达275,000平方米的区域内，服务于其36个港口的全球网络。
该港口的设计能力为每年250万TEU，可接制最大重量超过20,000 TEU的巨大船舶。
哈里发港是更大规模的阿布扎比哈里发工业区（KIZAD）项目的一部分，该工业区作为海上延伸的区域，覆盖超过400平方公里的空间，服务于迪拜和阿布扎比酋长国。
阿联酋的海港、工业与商业自由区的货物流动基础设施为阿联酋拓展国际商业与贸易的角色打下了坚实的基础，使其成为“一带一路”倡议的重要成员。
因此，虽然阿联酋通过航空连接全球，但它也在“一带一路”倡议发挥着重要作用。
阿联酋在“一带一路”倡议中的参与可能超越仅仅是作为贸易中转的促进，还包括支持交易的实体基础设施的建设。
在教育、科学、技术、文化、旅游、太空探索和人工智能等领域，阿联酋对中国表现出浓厚的兴趣。
阿联酋也在这些倡议的前沿，阿布扎比和迪拜各酋长国是金融科技行业的区域枢纽。
这一角色预计随着阿联酋希望从“一带一路”倡议的数字组成部分以及更紧密的中阿关系中获得利益而日益提高。
在此方面，迪拜国际金融中心（DIFC）与中国的饺子金融科技梦想（Jiaozi）签署了谅解备忘录，旨在推动在区块链、人工智能、大数据和云计算等领域的金融科技合作。
此意向与Jiaozi的协议旨在为两国法域提供互惠的收益，着重于市场的相互准入。
DIFC已建立该地区最完整的生态系统。
总体而言，阿联酋准备通过数字和科技进步，主导“一带一路”投资与贸易，同时促进实际产品的流动。
此外，已有超过4000家中国公司在阿联酋运营，该国作为阿拉伯海湾地区一亿人口的商业门户。
阿联酋的“一带一路”积极项目
阿联酋加入“一带一路”倡议后，迪拜 traders 企业市场是最早宣布的核心项目之一。
该市场位于2020年迪拜世博会的遗址，覆盖约800,000平方米。
JAFZA的监管框架为这一市场提供了重大支持，该框架允许100%外资拥有和其他承担成本效益的自由区盈余。
这一项目于2019年首次宣布，由迪拜港口运营商DP World与浙江中国商品城集团（CCC集团）以70/30的合资方式开发。
该项目的首个建设阶段复制了以CCC集团为基础的“义乌市场”设计，吸引了中国投资24亿美元。
义乌市场的阿联酋部分覆盖超过200,000平方米，设有超过1600个展示厅和324个保税仓库，旨在为来自全球的商人和企业提供批发价格，以降低供应链成本，显然该项目在实现阿联酋与“一带一路”目标的契合。
在市场发布时，阿联酋物流公司DP World与中国投资者共同签署的一项总价为10亿美元的合同，旨在进口、加工、包装和出口农业和海洋产品，被称为“蔬菜篮子”。
最后，江苏省海外合作与投资公司在KIZAD建设中阿工业产能合作示范区方面也是重要的参与者。
该项目包含在220,000平方米的占地面积内的80,000平方米基础设施，自2019年正式启动以来，累计投资来自约20家中国企业，总额超过16亿美元。
迄今为止，JOCIC在吸引更多中国企业在哈里发工业区内开设业务方面发挥了关键作用。
此外，基于50年的阿布扎比港合作协议，该项目预期将建设一个2.2平方公里的制造区以及未来扩展。
此文最初发表于2022年8月29日，并于2024年5月10日进行更新。
