Category: 政治

图片源于：https://www.cfr.org/backgrounder/chinas-huawei-threat-us-national-security 美国及其他国家声称华为威胁其国家安全，认为华为受中国政府控制，可能被用于间谍活动。华为对此指控坚决否认。 美国及其他国家声称华为威胁其国家安全，认为华为受中国政府控制，可能被用于间谍活动。华为对此指控坚决否认。 美国及其他国家声称华为威胁其国家安全，认为华为受中国政府控制，可能被用于间谍活动。华为对此指控坚决否认。 美国及其他国家声称华为威胁其国家安全，认为华为受中国政府控制，可能被用于间谍活动。华为对此指控坚决否认。 美国及其他国家声称华为威胁其国家安全，认为华为受中国政府控制，可能被用于间谍活动。华为对此指控坚决否认。 引言 华为是全球领先的第五代（5G）移动技术提供商之一，是一家中国电信巨头，其存在引发美国及其他国家对间谍行为和知识产权盗窃的恐慌。作为对此的回应，华盛顿及其盟友对华为实施了广泛的限制措施，作为针对中国科技公司的更大打击的一部分。 一些专家警告称，华盛顿与北京之间关于技术的紧张关系可能导致“数字铁幕”的出现，这将迫使外国政府在与美国或中国的商业往来中做出选择。 华为是什么？ 华为是全球最大的5G网络提供商，也是电信设备销售的领导者。华为总部位于中国深圳，在国内和国际市场销售其产品。在美国，华为帮助阿拉巴马州、科罗拉多州、俄克拉荷马州及其他州提供连接服务。 华为的首席执行官任正非是一位亿万富翁，华为于1987年成立。根据其官网的数据，华为的员工超过190,000人，尽管其确切的所有权结构未知，华为声称是一家完全由员工拥有的私营公司。 为什么华为如此引发争议？ 近年来，美国及其他国家声称该公司威胁其国家安全，称其违反国际制裁并窃取知识产权，且可能进行网络间谍活动。许多美国政策制定者将华为视为中国共产党（CCP）的商业延伸。 网络间谍活动是美国情报机构主要关心的问题，他们认为中国政府可能利用华为进行间谍活动。官员们主要是在美国，但澳大利亚和其他几个国家也指出，模糊的中国情报法可能被用来强迫华为向中国政府交付数据。（美国尚未公开提供证据证明这一点。） 此外，人们还担心华为的5G基础设施中可能包含后门，使中国政府能够收集和集中大量数据，并给予北京攻击通信网络和公共事业的必要访问权限。2022年，FBI的一项调查发现，华为设备可能用于干扰美国的军事通信，包括关于美国核力量的通信。 美国国会早在2012年就开始收到关于华为的警告，当时美国众议院常设情报委员会的一份报告得出结论，认为使用华为和另一家中国电信公司中兴的设备可能会“破坏美国国家安全核心利益”。2018年，包括中央情报局和联邦调查局局长在内的六位美国情报首脑警告美国人不要使用华为产品，称该公司可能进行“未被发现的间谍活动”。 关于华为的担忧根植于5G，这一最新的移动通信技术标准，其为智能手机提供更快的下载速度，连接智能城市中的设备，支持自主驾驶车辆和机器人。 “5G的风险与4G或3G不同，这使核心与外围的分离更加困难，”CFR的亚当·塞戈尔表示。“一旦存在这些风险，就必须更多信任公司。但是考虑到华为与共产党之间的关系，信任华为变得很困难。” 知识产权盗窃是一项长期存在的指控，美国公司和全球电信公司多年来一直指责华为窃取商业机密，从2003年思科指控华为抄袭其源代码的诉讼开始（该诉讼最终庭外和解）。2017年，陪审团裁定华为因窃取T-Mobile的知识产权而有罪，2020年，美国司法部对华为提出了敲诈阴谋和盗窃商业机密的指控。根据起诉书，这些违规行为使华为“大幅度降低了其研发成本和相关拖延时间，给予公司显著而不公平的竞争优势。” 贸易违规方面，美国声称华为违反了对伊朗和朝鲜的制裁。美国司法部于2019年1月曝光的一项联邦起诉书对华为首席财务官孟晚舟（任正非的女儿）指控称，华为隐瞒与伊朗的商业往来，为此欺诈银行并在过程中销毁证据。孟晚舟于2018年在加拿大被拘留，因美国寻求引渡她。2021年，她与美国司法部达成了延迟起诉协议，随后美国撤销了对她的指控。 北京对科技公司的影响力有多大？ 中国政府通过严格的监管措施对私营企业有着相当大的影响力，包括要求企业内部建立CCP分支机构，以及国家支持的投资。许多大型公司的高管都是党员，其中包括阿里巴巴的共同创办人马云和华为的创始人任正非，他在文化大革命期间曾是在解放军工作的工程师。 在习近平主席任内，公共与私营之间的界限变得更加模糊。专家们观察到，中国共产党正在致力于加强对私营行业的影响力，尤其是科技公司。近年来，国有公司和地方政府对私营企业的投资增加。外媒还报道，政府可能会开始施压科技公司以让党直接拥有股份，并使党员在管理中扮演更重要的角色。虽然没有证据表明这一点已发生在华为身上，但北京确实在字节跳动的一个实体中持有股份，该公司是视频分享巨头TikTok的母公司。 一些专家和美国官员还指出，模糊的中国法律可能被用来强迫华为协助政府进行情报收集。例如，2015年颁布的《国家安全法》规定，公民和企业有“维护国家安全的责任和义务”。2017年实施的《国家情报法》则声明，中国公司必须“支持、协助和配合”中国的情报收集当局。这些法律引发了美国对TikTok是否可能与中国政府共享用户数据的进一步担忧。 [Read More…]

图片源于：https://www.aljazeera.com/news/2024/10/11/labours-first-100-days-running-uk-panned-as-worst-start-in-living-memory 伦敦，英国——基尔·斯塔默在周六标志着他担任英国首相的前100天，但他的人气却令人堪忧。 根据10月8日的YouGov民调，这位62岁的前律师的好评率自2020年担任工党领导以来降至最低，成为首相后他的受欢迎程度进一步下降。 YouGov报告称，超过六成的英国人现在对斯塔默表示不满。 “这是我们记忆中最糟糕的政府开局——而且工党本来就不太受欢迎，”伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔告诉半岛电视台。 斯塔默在7月4日领导他的反对党赢得了一场压倒性的选举胜利，助其在国会中获得大多数席位，将已执政十多年的保守党推向了阴影。 尽管如此，投票率却仅为50%，是自普选以来全国人口中最低的比例。 贝尔表示：“免费的问题是工党需要尽快克服的最紧迫的问题，因为这严重损害了他们的品牌。” “从长远来看，主要问题——一如既往的，依然是经济和国民健康服务（NHS）。如果政府能够妥善处理这些问题，他们有机会恢复。” 最近几周，捐款丑闻占据了头条新闻。 斯塔默现在的年薪约为167,000英镑（约218,000美元），他已声明在过去五年中接受了超过100,000英镑（约131,000美元）的免费捐赠。 在此期间，他接受的礼品数量超过任何其他国会议员，包括一些在当选首相后接受的礼品。 他接受的包括住宿费用、价格昂贵的眼镜、泰勒·斯威夫特演唱会的门票、足球比赛的门票、衣物等赠品，这让许多仍在应对生活成本危机的英国公众感到愤怒。 斯塔默的捐赠者包括富有的工党贵族瓦希德·阿利勋爵和英超联赛。 接受礼品是合法的，但由于工党传统上是一个左翼政党，注重平等和透明等价值观，斯塔默和其他接受免费礼品的工党国会议员被指责贪婪。 关于影响力的问题也引发了关注。 前保守党政治顾问亨利·纽曼表示：“斯塔默的个人捐赠者阿利在帮助筹款和政府任命期间获得了特权接触唐宁街的机会。政府需要对阿利的具体作用公开透明，否则关于任人唯亲的担忧将持续增长。” “这段时间的开局非常不稳。” 财政大臣拉赫尔·瑞夫斯也让社会的大部分人感到不满，她限制了老年人的冬季燃料补助——这意味着约1000万老年人将不再获得几百英镑的救助，因为能源公司在冬天抬高价格。 金斯学院欧洲政治与外 affairs教授阿南德·梅农表示：“他们处理得相当糟糕。” 他认为，工党存在公共关系问题。 “他们允许（捐款丑闻）成为故事……他们没有迅速提出一个连贯的协调回应，”他说。 “你希望政府能够讲述我们现在所处的境地和他们将我们带往何方的故事，而实际上在政府的最初几个月里，并没有这样的叙事，我认为正因为如此，出现了一个空白。每个人都在等待预算。” 瑞夫斯在选举前接受了一笔7,500英镑（约9,800美元）的捐赠，用于购买衣物，她将在10月30日公布预算。 [Read More…]

图片源于：https://www.pbs.org/newshour/world/alex-salmond-former-scottish-first-minister-who-nearly-got-scotlands-independence-from-uk-dies-at-69 伦敦（美联社）——苏格兰前首席部长亚历克斯·萨蒙德于69岁去世，这位在过去几十年里倡导苏格兰独立的关键人物，几乎实现了这一目标。 根据当地媒体的报道，萨蒙德在北马其顿的湖滨度假小镇奥赫里德去世。 “很遗憾，亚历克斯·萨蒙德，苏格兰前首席部长，昨天在奥赫里德举行的文化外交论坛上的一位小组讨论者，今天突然去世，”前北马其顿总统乔治·伊万诺夫办公室在声明中表示。 来自各政治派别的悼念接踵而至，英国首相基尔·斯塔默称他为“苏格兰和英国政治的一个重要人物”。 斯塔默表示：“他留下了持久的遗产。作为苏格兰的首席部长，他对苏格兰的遗产、历史和文化以及他所代表的社区充满深切关怀。” 萨蒙德于2007年至2014年担任苏格兰首席部长，并且曾两度担任苏格兰民族党领导人，分别是1990年至2000年和2004年至2014年。 萨蒙德在2014年的独立公投中领导了独立运动，尽管最终以45%的支持率失败，随后他辞去了首席部长职务，接替他的长时间盟友尼古拉·斯特金。两人的分歧在之后的苏格兰政治中主导了多年。 “显然，我不能假装过去几年导致我们关系破裂的事件没有发生，也不应当试图这样做，”斯特金在得知萨蒙德去世后表示。“然而，事实仍然是，许多年里，亚历克斯在我生活中是一个极其重要的人物。他是我的导师，十多年来我们形成了英国政治中最成功的伙伴关系之一。” 2019年，萨蒙德因九名曾在他担任首席部长或为党工作女性的指控，被控性侵犯和企图强奸。 萨蒙德称这些指控是“出于政治目的的故意捏造”。他在2020年3月的审判中被无罪释放。 一年后，他成立了一个新的政党阿尔巴——苏格兰语中的“苏格兰”——但是在苏格兰政治中几乎没有取得什么进展，并寻求新的独立公投。 现任苏格兰民族党首席部长约翰·斯温尼表示，他对萨蒙德的突然去世感到“深感震惊和悲伤”。 斯温尼说：“多年来，亚历克斯为政治生活做出了巨大的贡献，不仅在苏格兰，而且在整个英国和更远的地方。他将苏格兰民族党从苏格兰政治的边缘带入了政府，并领导苏格兰接近成为一个独立国家。” 萨蒙德曾表示，他在祖父的膝下学会了梦想一个独立的苏格兰，并在1973年大学时选择加入苏格兰民族党，因为他的英国家庭女友对他的分裂主义情感过于嘲讽。 萨蒙德的学术和职业背景使他成为苏格兰最具经济乐观精神和远见的政治家。 在圣安德鲁斯大学，他双专业于中世纪历史，展示了他对失落的古老苏格兰的热爱，以及经济学。 20世纪80年代，他首次当选英国议会议员，并在三年内成为党首。 他支持托尼·布莱尔的工党政府在90年代末创建了爱丁堡的地方自治苏格兰议会，这一改革未能实现独立，但使他的家乡首次获得自我治理的机会，自1707年与英格兰联合以来的第一次。 根据这一新的安排，经过公投获得批准，苏格兰议会拥有包括健康和教育政策在内的广泛国内权力，但不包括外交政策事务的权力。 萨蒙德之后有一个非常公开的平台来推动他的完全独立梦想——他的政府在社会事务上拥有一系列的权力，成功说服了保守党首相大卫·卡梅伦召集了公投。 在结果公布之前，此次独立公投曾被视作一个胶着的局势。 尽管独立运动失败，萨蒙德的苏格兰民族党成功地利用了支持并自此主导了苏格兰政治。自那时以来，苏格兰民族党一直担任爱丁堡的政府，尽管在今年的英国大选中遭受重大挫折，失去了大多数在下议院的席位给了工党。 下次苏格兰选举定于2026年举行。 康斯坦丁·特斯托里德斯从北马其顿斯科普杰对本报告作出了贡献。

图片源于：https://www.worldatlas.com/geography/the-largest-countries-in-the-world.html 根据总地理面积，世界上最大的国家是俄罗斯，面积为17,098,242平方千米，占全球陆地表面的约11.5%。 俄罗斯的面积几乎是加拿大或美国的两倍，这两个国家分别位列第二和第三。 为提供更全面的视角，地球的总陆地面积为148,428,950平方千米，分为195个国家。 按联合国会员国193个国家以及教廷和巴勒斯坦国统计，目前世界上有195个国家。 ### 世界最大国家总面积排名 # 国家 总面积(km²) 总面积(mi²) 1 俄罗斯 17,098,242 6,601,668 2 加拿大 9,984,670 3,855,102 3 美国 9,826,675 3,794,100 4 中国 [Read More…]

图片源于：https://www.foreignaffairs.com/united-states/perils-isolationism-condoleezza-rice 在不确定的时代，人们往往会引用历史类比。 9/11事件发生后，乔治·W·布什政府官员以珍珠港事件作为标准比较，来处理导致攻击的情报失误。 国务卿科林·鲍威尔在向塔利班提出最后通牒的情况下，引用了帝国日本的袭击，称“体面国家不发起突袭。” 在决策室的官员们试图评估阿富汗的进展时，又一次出现了历史类比：美国总统林登·约翰逊在越南战争中灾难性的依赖尸体计数。 即使历史不重复，但有时候它确实会押韵。 如今最受欢迎的类比是冷战。 美国再次面临一个拥有全球影响力和无止境雄心的对手，中国取代了苏联。 这一比较尤其具有吸引力，因为美国及其盟友赢得了冷战。 但当前的形势并不是冷战的重演，而是更危险的局面。 中国与苏联不同。 苏联自我孤立，偏好自给自足而非一体化，而中国在1970年代末结束了它的孤立。 另一个区别在于意识形态的角色。 在指引东欧的布雷日列夫 доктрина下，一个盟友必须是苏联式共产主义的复制品。 相反，中国对其他国家内部构成持宽容态度。 它强烈捍卫中国共产党领导地位的优越性，但并不坚持其他国家也做到这一点，尽管它乐于通过出口监控技术和社交媒体服务来支持威权国家。 所以如果当前的竞争不是冷战2.0，那它是什么？ 如果不接受寻找历史参考的冲动，或许在19世纪晚期的帝国主义和战间期的零和经济中可以找到更多思考的食物。 就像当时一样，修正主义大国通过武力获取领土，国际秩序正在崩溃。 但或许最引人注目和令人担忧的相似之处在于，今天，正如以前的时代，美国被诱惑转向内向。 地缘政治的复仇 虽然之前竞争时代主要由大国冲突特征化，但在冷战期间，领土冲突大多通过代理战争进行，如在安哥拉和尼加拉瓜。 莫斯科大多数时候将其军事力量限制在东欧的势力范围内，例如当它镇压匈牙利和捷克斯洛伐克的起义时。 1979年苏联入侵阿富汗跨越了一条新界限，但这一步并没有根本挑战美国利益，最终冲突变为了一场代理战争。 [Read More…]

图片源于：https://www.presidency.ucsb.edu/documents/proclamation-the-heads-governments-united-states-china-and-the-united-kingdom （1）我们，美国总统、中华民国国政府主席和大英帝国首相，代表数亿国民，经过协商一致，决定给予日本一个结束这场战争的机会。 （2）美国、英国和中国的庞大陆、海、空军队伍，经过西方的增援，已经做好准备，向日本发起最终的打击。这种军事力量受到所有盟国坚定决心的支持，继续对日本进行战争，直到她屈服为止。 （3）德国无谓和愚蠢的抵抗，清楚地表明了自由世界人民的巨大力量的结果。如今聚焦于日本的强大力量，远远超过当初由于抵抗纳粹而对德国进行的力量应用，导致整个德国人民的土地、工业和生活方式遭到毁灭。我们军事力量的全面应用，以及我们坚定的决心，将意味着日本武装力量的必然与彻底毁灭，以及日本故土的不可避免的彻底毁灭。 （4）现在是日本决定的时候，她是要继续被那些固执的军事顾问控制，这些军事顾问的不理智计算将日本帝国推向毁灭的边缘，还是要走理智之路。 （5）以下是我们的条件。我们将不偏离这些条件。没有其他选择。我们不会容忍任何延迟。 （6）必须彻底消除那些误导和欺骗日本人民走向世界征服的人的权威和影响，因为我们坚持认为，直到不负责任的军事主义从世界上消除，一个新的和平、安全和公正的秩序将不可能建立。 （7）在建立这种新秩序之前，直到有确凿证据证明日本的战争能力被摧毁之前，盟国将占领日本领土中的指定地点，以确保实现我们在此设定的基本目标。 （8）开罗宣言的条款将得到执行，并且日本的主权将限于本州、北海道、九州、四国及我们指定的少数岛屿。 （9）日本军队在彻底解除武装后，应被允许返回家乡，有机会过上和平而富有成效的生活。 （10）我们并不打算将日本作为一个种族奴役或毁灭，但对所有战争罪犯，包括那些对我们囚犯施加残酷的人，将施加严厉的正义。日本政府必须消除一切障碍，以促进日本人民民主倾向的复兴和增强。应建立言论、宗教和思想自由，以及对基本人权的尊重。 （11）日本应被允许维持能支持其经济和提供公正赔偿的产业，但不包括那些使其能够重新武装的产业。为此，应允许对原材料的获取，而非控制。最终日本参与世界贸易关系也应被允许。 （12）在这些目标实现，并根据日本人民自由表达的意愿建立一个和平向且负责任的政府后，盟国的占领军应从日本撤回。 （13）我们呼吁日本政府现在宣布无条件投降所有日本武装部队，并提供适当且充分的保证以证明其良好的信任。日本的另一选择是迅速和彻底的毁灭。 波茨坦，1945年7月26日 哈里·S·杜鲁门 温斯顿·丘吉尔 中华民国总统（通过电报）

图片源于：https://www.cfr.org/blog/united-kingdom-bans-huawei-5g-networks-0 卡罗琳·基萨恩，纽约大学全球事务中心的学术主任和临床教授，领导了有关石油地缘政治的讨论。 FASKIANOS：谢谢。欢迎参加2023年冬春CFR学术网络研讨会系列的最后一场会议。我是伊琳娜·法斯基亚诺斯，CFR国家项目与外展的副总裁。今天的讨论是公开的。视频和文字记录将在我们的官方网站CFR.org/Academic上提供，如果您希望与同事或同学分享这些材料。像往常一样，CFR在政策问题上不持任何机构立场。我们很高兴卡罗琳·基萨恩能够与我们讨论石油的地缘政治。 基萨恩博士是纽约大学全球事务中心研究生项目和全球安全、冲突与网络犯罪研究生项目的学术主任，同时也是临床教授。她还在纽约大学专业研究学院担任能源、气候正义与可持续性实验室的主任。她于2013年被《Breaking Energy》评选为纽约十大女性能源工作者和十大能源传播者之一。她是美国对外关系委员会和美国-中国关系全国委员会的成员，并在多个董事会任职。 所以，卡罗琳，非常感谢您参与这个讨论，我们非常感激。我想我们可以先谈谈，尤其是在俄罗斯对乌克兰的战争和OPEC最近宣布削减石油生产之后，石油的地缘政治是如何变化的？ 基萨恩：首先，我想说，非常感谢您给我这个机会。我非常高兴。作为CFR学术网络研讨会的忠实粉丝，能够以这种方式参与讨论对我来说非常重要。所以谢谢您。 哇，石油的地缘政治领域发生了太多事情。这过去的十四个月是相当剧烈的。俄罗斯对乌克兰的再次入侵非常大程度上颠覆了石油的地缘政治，因为俄罗斯是一个重要的生产国，全球排名前三。 这导致了石油地缘政治的重新塑造和重新布局。我们看到各国在更广泛的能源安全问题背景下，重新思考石油安全的问题。此外，正在进行的能源转型、气候变化以及去碳化的需求也使情况更为复杂。因此，过去一年半中，能源安全和石油安全无疑被摆在了人们关注的最前面。 FASKIANOS：太好了。我想您有一些非常有趣的数据要与我们分享。如果您能给我们讲解一下这些趋势，并把它们具体化，那就太棒了。 基萨恩：当然。在分享我的幻灯片之前，我认为了解全球能源系统的相互关联性非常重要，以及我们在石油流动方面的相互依赖。某些国家资源丰富，可以生产石油，而其他国家则需要进口石油。几乎没有哪个国家不需要石油来处理更大的国家安全问题。我认为许多人未必意识到或考虑到每天产生的石油数量。 因此，全球每天消费超过一亿桶石油。每天，这一亿桶石油必须通过某种方式移动，必须被运输到其各自的目的地。 而我们没有看到的是，我想一些人可能会认为在这一点上会出现需求的减少，实际上我们看到的是需求的扩展，而全球多数需求来自亚洲。此外，当然随着中国的重新开放，对2023-2024年中国的石油需求会产生一些非常有趣的问题，不知道这是否会给全球需求施加额外压力。 与此同时，就像伊琳娜提到的，我将在我的幻灯片中分享这些内容。上周OPEC+宣布减少产量的决定当然对油价产生了影响。因此，在周日宣布这一决定后，周一早上我们就看到价格有所上扬。价格虽然稳定，但我们目前正面临每桶超过80美元的油价，当然，关于这将如何影响经历衰退的经济体，以及这个全球经济将会面临怎样的更多能源通货膨胀，仍然有很多不确定性。 因此，在我教授石油的地缘政治时，我喜欢展示一些视觉材料。因为我认为，这再次强调了全球能源系统的相互关联性，以及世界各地石油是如何生产的，哪里是石油的进口国。此外，还有一些有趣的数据，关于我们最近看到的情况：OPEC在没有多余供应的情况下，选择在供应紧张的时候减少了每天下降120万桶的产量。 这让即使是最有经验的分析师和OPEC观察者也感到惊讶。部分原因可能是出于沙特阿拉伯和真正实施减产的产油国的自身利益。这对于在座的美国人来说，也意味着什么？我想这将直接影响美国人加油时所支付的价格。因此，拜登政府在这一决定做出后对OPEC表示失望和惊讶。 现在，有必要认识到这不仅是单一的OPEC决定。这是OPEC+的一部分，OPEC+还包括俄罗斯以及哈萨克斯坦和墨西哥等其他国家。因此，我们所熟知的OPEC现在并不相同，因为还有其他的非正式成员国家，然而仍然是我们现在所称的OPEC+。 这些国家是OPEC的成员，推动OPEC的国家被认为是沙特阿拉伯，因为沙特阿拉伯是OPEC组织中最大的生产国，生产量在1000万到1100万桶之间。委内瑞拉拥有最大的储备，但当前其生产能力远未达到最大。 因此，仅仅从这个角度考虑这些OPEC国家及其相应的储备，再加上像美国这样的非OPEC国家。美国再一次被视为一个非OPEC国家，但正如图右所示，世界平均消费超过100万桶桶，并预期到2023年和2024年会继续增长，人们对何时可能达到峰值石油需求有疑问。 为了将这一点与能源安全联系起来，尤其是在石油安全的背景下，即确保我们能够以可负担的价格获得充足的供应。当我们在供应紧张的时期减少供应时，这意味着我们将面临更高的价格，这直接影响到脆弱的经济体。 再者，让我们强调一下全球主要的石油生产国：美国、沙特阿拉伯和俄罗斯。俄罗斯仍然是排名前三的生产国，加拿大也是我们的北方邻国，而中国也是石油生产国。美国的数据也算上了液化天然气，因此美国拥有大量的石油和天然气。 全球最大的石油消费国是美国、中国和印度。需要指出的是，美国并不是最大的进口国，这个地位现在由中国占据。但就消费而言，我们每天消耗超过两千五百万桶。 关于中国，未来一年或两年是否会看到更高的需求，取决于中国的重新开放以及关于“报复旅游”的讨论。再加上经济积累的存款2.1万亿美元，他们将如何消费这些储蓄，以及在经历三年的封锁限制后，我们是否会看到需求的影响。 关于俄罗斯，关于未来的许多问题还存在。如今，俄罗斯对乌克兰的再次入侵已经过去十四个月，我强调再次入侵是因为人们常常忘记俄罗斯在2014年就入侵了乌克兰。但俄罗斯仍然在持续生产石油，并且直到几个月之前，其整体产量和出口量在最高点时甚至高于入侵前。 现在有新的国家成为俄罗斯石油的买家，他们以折扣价格购买俄罗斯的石油。土耳其、新加坡、中国以及印度都是大型买家，他们大型购买来自俄罗斯的折扣石油。还有很多有趣的问题可以讨论油价上限和对欧洲的海上禁运。但我认为，最重要的是要强调俄罗斯在继续生产石油、继续出售石油，且以更低的价格进行销售的事实，同时世界上依然有许多国家渴望购买俄罗斯的石油。 [Read More…]

图片源于：https://carnegieendowment.org/research/2023/06/un-security-council-reform-what-the-world-thinks?lang=en 联合国安理会在俄罗斯无端入侵乌克兰后的不作为，引发了全球对这一国际和平与安全的首要机构进行改革的呼声再度高涨。 美国总统乔·拜登在2022年9月的联合国大会演讲中进一步加剧了这种呼声。 他重申了美国对于“增加常任和非常任代表数量”的长期支持，并新增了一项新提议：美国不仅支持“我们长期以来支持的国家”——即日本、德国和印度——也支持“非洲、拉丁美洲和加勒比地区国家的常任席位”。 拜登的这一宣布引发了关于安理会改革的最新一轮多边外交。 很少有话题会像安理会改革一样引发如此多的讨论却行动寥寥。 1992年12月，联合国大会成立了一个开放式工作组，以审查安理会的公正代表性。 三十多年来，这个（名副其实的）工作组依然在开会，但毫无成效。 2008年10月，联合国正式授权启动关于“平等代表性问题及安理会成员增加”的政府间谈判。 尽管经历了十五年的挫折讨论，外交僵局依然存在，部分原因是成员国从未同意根据单一文本进行谈判。 对改革的冲动不无道理。 八十年后，安理会的常任成员（P5）依然是五个国家——中国、法国、俄罗斯（在苏联解体后）、英国和美国。 然而，自1945年以来，像印度和巴西这样的主要国家逐渐崛起，更不用说日本和德国，这两个在第二次世界大战中曾是侵略国的国家。 尽管由于去殖民化和多民族国家的解体，联合国的整体成员数量几乎从51个增至193个，但自1965年以来，安理会的组成只有过一次扩展，从11个增加到15个成员，增加了四个非永久席位。 对于成员资格的挫折感加重，P5国家各自掌握着否决权，允许其单方面阻止对国家利益不利的安理会决议（这就是俄罗斯在乌克兰问题上的行为）。 因此，安理会经常陷入瘫痪，这种情况受到西方民主国家与中国和俄罗斯之间日益加深的地缘政治对抗的加剧影响。 对越来越多的世界政府和公民来说，安理会如今既无能为力，又不公正，主导着不负责任且不具有代表性的权力，倾向于滥用其地位，而非维护和平。 批评者认为，恢复安理会的有效性和合法性需要更新这一过时的组成和不公正的决策规则，以更好地反映全球力量的变化和新兴道德权威的中心。 不幸的是，联合国成员国在任何改革的形式上存在分歧，最重要的是改革应聚焦于增强安理会的能力还是代表性。 由于这一外交僵局，安理会被困在了时间的沧桑中。 尽管安理会曾遭受过以往的打击——包括美国在2003年未获得安理会授权便决定入侵伊拉克——俄罗斯于2022年2月的大胆侵略及其对安理会反应的否决权重新激化了对改革的呼声。 乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在2022年4月震怒道：“安理会需要保障的安全在哪里？” 在集体安全瘫痪的同时，另一个疑问悬而未决：联合国是否注定像国际联盟一样，被历史遗忘？ 改革安理会的障碍重重。 其中包括对联合国宪章修改的高程序性门槛；各成员国在可接受的扩大规模和条款方面意见不一；对现有否决权的分歧以及其潜在扩展到任何新常任成员的忧虑；以及对任何合理的扩大，即使它会使安理会更具代表性，是否能改善其运作的日益显现的疑虑。 [Read More…]

图片源于：https://www.hrw.org/report/2017/09/05/costs-international-advocacy/chinas-interference-united-nations-human-rights 2017年1月，中国人民共和国主席习近平在日内瓦联合国日内瓦办事处的国家宫发表主题演讲。尽管世界领导人定期在此发表讲话，但很少有场合像此次演讲一样受到联合国的限制：在习近平到达之前，联合国官员关闭了停车场和会议室，并提前结束了约3,000名工作人员的工作。联合国还禁止非政府组织（NGO）参加此次演讲。 几个月后，即2017年4月，联合国纽约总部的安全官员驱逐了来自中国的维吾尔族权益活动人士伊萨（Dolkun Isa）。伊萨作为一名NGO参与者参加了一个关于土著问题的论坛，但在会议期间被联合国安全部队拦下，要求他立即离开现场，未提供任何解释。对人权观察（Human Rights Watch）向联合国发言人办公室的查询并未获得有关该事件的实质性信息。 联合国对这些情况的处理反映出更大的担忧，即人权活动人士在试图参与联合国人权机制时，特别是批评中国的人权活动人士的待遇和保护问题，以及中国试图阻止联合国对其人权记录进行审查。 作为联合国会员国和多个国际人权条约的缔约方，中国积极参与联合国人权体系。它是人权理事会（下称“理事会”）的成员，参与其条约合规性审查，允许一些联合国独立人权专家访问中国，并在理事会的普遍定期审查（UPR）过程中参与对自己和其他国家人权记录的评估。 然而，尽管参与联合国人权机构的一些活动，中国一直在持续且往往是以强硬的方式压制对其人权记录的批评，并采取措施削弱这些机构可用于推动人权的一些核心机制。由于中国日益增强的国际影响力，这种干预的后果超出了如何在联合国处理中国自身的人权记录的问题，对于整体系统的完整性构成了长期挑战。 中国官员在联合国场所骚扰活动人士，主要是来自中国的活动人士，通过拍照和拍摄其在联合国场所的活动来违反联合国规则，并限制他们前往日内瓦的旅行。中国利用其在经济和社会理事会（ECOSOC）非政府组织委员会的成员身份，阻止批评中国的非政府组织获得联合国的认定，并试图将已获得认证的活动人士列入黑名单，以禁止他们出席。中国外交官在幕后的行为有时侵犯了联合国规则，他们直接联系联合国工作人员和专家，包括特定人权问题的特别机制时的骚扰和恐吓行为。 在2013年一个特别严重的案例中，活动人士曹顺利因在其第二次普遍定期审查期间推动中国政府与民间社会进行磋商而被拘留，并试图前往日内瓦参加人权理事会的培训。曹顺利在拘留期间病重并去世，2014年3月，中国代表团在理事会中阻止了非政府组织请求为其默哀的要求。 中国还多次试图阻止或削弱关于民间社会、人权捍卫者和和平抗议的联合国决议，包括当这些决议并不直接涉及中国的政策和实践时。它还抵制加强某些可用于推动人权的关键机制的努力，特别是关于北朝鲜和叙利亚等严重人权状况的特定国家决议，以及加强条约机制审查的努力。 中国的许多行为与联合国改善其人权体系的努力直接背道而驰，例如加强条约机制和更好地保护活动人士免受他们在联合国活动中可能遭受的报复。中国反对扩大民间社会角色的立场，也与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）在2017年2月在日内瓦所言相悖，他指出：“理事会与民间社会的日益互动加强了你们的许多工作，尤其是在许多地方民间社会空间正在缩小的时候，尤其重要。” 尽管联合国官员有时对中国的不当压力作出反击或坚定地忽视它，但在其他情况下，他们屈服于这种压力，比如在伊萨事件中，或者出于避免与中国发生对抗而软化自己的担忧。 中国在联合国的负面人权角色并非孤立存在，但与其他国家一样，它应被期望与联合国机构合作并积极参与。当其行为不诚实时，应该对其公开予以追究。 本报告记录了中国在联合国的干预，妨碍了联合国改善中国和全球人权的努力。就此而言，它是一个案例研究，展示了一个强大会员国如何在联合国系统内运作，以削弱该系统在全球推进国际人权规范的能力。它还审查了联合国迄今的反应，详细提出了联合国官员和机构如何更好地保护民间社会在联合国的参与并维护联合国人权体系的完整性。 联合国在督促各国遵守国际人权义务和帮助保护人权方面发挥着关键作用。其工作的核心要素包括联合国专家的事实查寻和调查访问、人权理事会的审议，以及国家遵守人权条约的审查。 中国最近在联合国倡导各项倡议，例如通过总统声明和人权理事会的决议，预示着中国未来将扮演更为活跃和重要的角色。此时，中国的国内人权状况已急剧恶化，更加活跃的中国在理事会中的角色引发了人们对其将如何行使权力的担忧。从个别看，中国对NGO的许多行为可能被视为麻烦或恼怒，但放在一起，它们似乎构成了一种系统性的尝试，以破坏联合国人权体系对中国及其他地方虐待行为的应对能力。 确实，有理由担心，中国将推动一些反映其内部敏感性而且可能在更广泛的范围内回撤权利保护的倡议。其中一个小例子是，其在2015年的人权理事会决议中拒绝纳入确认民间社会至关重要角色的措辞。 习近平主席统治下，人权状况恶化所带来的对人权的威胁，随着中国越来越自信地在联合国挑起问题而愈发明显。中国的人权捍卫者所处的安全空间迅速减少，遭受恐吓、骚扰和任意拘留，且法律系统被共产党控制。中国还未批准重要的人权条约的相关附加议定书，旨在确保更广泛地保护个人权利。这反过来再次彰显了确保联合国能够作为中国民间社会激活与联合国系统安全接触的地方的重要性。 作为联合国安全理事会的五常成员之一，中国在推动人权理事会的事务中具有特殊的分量。它与其他自称“志同道合国家”（Like-Minded Group）的成员共同发挥了影响力，这些国家中许多有不良的人权记录，反对除以色列为目标的所有特定国家决议，并试图削弱联合国人权机制本身。 中国反对联合国人权制度的行为也需要审查，因为其他国家也效仿其做法。中国不应成为其他希望削弱或阻碍联合国人权机构的国家的榜样。 除非联合国和相关国家能制止这种操控或削弱联合国人权机制的努力，否则联合国维护全球人权的能力不仅在日内瓦堪忧。在联合国系统中，围绕人权问题的机制未来将面对同样的风险。 [Read More…]

图片源于：https://www.theguardian.com/world/2024/oct/09/tom-fletcher-former-foreign-policy-adviser-to-three-uk-pms-appointed-as-un-aid-chief 前外政策顾问汤姆·弗莱彻被任命为联合国人道主义事务协调员，曾为三位包括戈登·布朗在内的英国首相提供建议。 弗莱彻是英国任职的六位联合国人道主义首席官员中的最新一位，上一任是马丁·格里菲斯，他在夏季辞职。 弗莱彻的任命引发争议，因为来自中东等地的呼声要求不再让英国候选人垄断此职，并且要求所有高级联合国职位应进行公开竞争。 在四月份，超过60位著名外交官和人道主义人士向联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯写信，表示在当今人道主义危机空前严重的情况下，限制人道协调员的候选人来源于任何一个成员国是“完全错误的”。 沙特阿拉伯和卡塔尔两国提供了竞争者的申请。 格里菲斯也曾表示，这项工作至关重要，不应由偏袒决定。 已有多项联合国决议呼吁任命程序需要更加透明，并应向全球南方国家开放。 据了解，古特雷斯放缓了任命程序，以防止保守党政府提名的候选人塔里克·阿赫迈德（Tariq Ahmad）担任此职，阿赫迈德是前中东部长。 鉴于工党预计会赢得选举，古特雷斯希望等到基尔·斯塔默有机会提出提名。 弗莱彻被视为一位具有卓越沟通能力的人，具备在加沙、也门、缅甸、苏丹和乌克兰等冲突中介入的外交技能。 这项角色不仅需要筹集人道主义资金，还需要解决导致流离失所和饥饿的政治冲突。 布朗为弗莱彻辩护，称支持人道主义援助需要大幅度扩大，以应对50多个国家和超过1亿人所面临的紧急情况。 他说：“汤姆具有巨大的外交和领导经验。他将在这个角色中带来创造力和韧性。” 弗莱彻的任命特别引人注目，因为整体英国作为发展强国的地位和较大的援助预算由于持续的预算削减而受到损害，预计工党政府不会迅速扭转这一趋势。 在纽约确认任命后，弗莱彻表示：“人道主义界资金不足、人力资源紧张且受到攻击。我们必须重新设定世界与直接需要帮助者之间的关系。 “我们可以成为更好的邻居和先辈。 我对联合国秘书长古特雷斯给予我这个机会去支持这一努力表示感激。 我向马丁·格里菲斯及我的人道主义同事们致以敬意，他们在进行如此重要的工作。 我将捍卫人道主义者、人道主义价值观，最重要的是捍卫我们所服务的人民。” 弗莱彻的任命是斯塔默需要做出的系列任命之一，包括内阁秘书、国家安全顾问和驻华盛顿大使。 驻华盛顿大使的职务可能是政治任命，候选人有四位：托尼·布莱尔前通讯主任彼得·曼德尔逊、前外务大臣大卫·米利班德、前国际发展部长瓦莱丽·阿莫斯和前欧盟外 affairs chief凯瑟琳·阿什顿。 [Read More…]